規劃師﹕填海「造地」更易

【明報專訊】佔全港面積約四成的郊野公園，於1976年8月開始受《郊野公園條例》保護。前規劃署長潘國城說，港府於70年代劃定郊野公園邊界時，是考慮多項因素，當中不少郊野公園是水塘集水區。他說，歷屆政府均面對土地不足難題，但大部分郊野公園位於偏遠山地，平地少，發展難度極高，即使有郊野公園平地，亦要作詳細規劃研究，以確保不會影響生態環境。


本港因在日佔時期不少林木被砍伐作燃料，導致山頭一片光禿禿。二戰後，港府決定為所有山坡作補植及保護水塘集水區。1967年，前港督戴麟趾研究成立郊野公園的提案，至71年前港督麥理浩上任，由於他和夫人皆熱愛遠足，認為郊野公園需要保護，終於在76年8月設立《郊野公園條例》，並於77年6月劃定首批3個郊野公園，包括金山、城門及獅子山郊野公園。


潘國城說，當年港府劃定郊野公園邊界時，簡單來說除了考慮環境是否優美及生態價值外，亦因郊野公園鄰近集水區，在以往香港未購入東江水時，有需要保護珍貴的水資源。他說若發展郊野公園，即使只是小型工程，亦有機會影響地下水。


只能低密度發展無助紓困

規劃師學會前會長譚寶堯表示，本港郊野公園位處偏遠，多斜坡河谷，加上基建配套不足，發展難度極高，最多只能興建低密度平房，根本不能解決房屋需要，而發展郊野公園須依足法律程序，肯定面臨極大反對聲；相反填海彈性較大，「造地」較易。