「保密制不礙解釋發牌」

【明報專訊】特區政府以行政會議保密為由，拒絕交代否決香港電視牌照的原因，1990年代出任副文康廣播司、曾處理收費電視發牌政策的簡何巧雲（Rachel Cartland）認為，保密制應無礙政府向公眾交代不發牌的理據，尤其是現時政府提供的資料，令人感到行會的決定「奇怪」，引來猜測。至於政府稱避免發牌過多影響免費電視市場，她透露當年就衛星電視與收費電視發牌時，政府也考慮過亞視存亡問題，但認為市場競爭更有利市民，沒作出額外措施保障亞視，「我很驚訝今天亞視仍然能生存下來」。


簡何巧雲雖是英國人，卻是老香港，1972年牛津大學畢業後即獲聘來港任政務官，從此以香港為家，沒打算離開。她熟悉香港電視市場，1990年代初出任副文康廣播司，任內負責衛星電視和收費電視發牌政策。她於2006年退休，當時是社會福利署副署長，退休後成立智庫，研究社會保障政策，近年加入政府山關注組，要求保育政府總部西座，積極參與香港事務。


行會不提理由 「令人奇怪」

她接受本報訪問時說﹕「可能行會有很好的理由決定不發牌（給香港電視），但我們無從知道，令人覺得奇怪。」對於政府以行會保密為由拒絕披露更多資料，她認為事件已不幸地引來很多揣測，政府有需要提供更多資料，讓人理解其決定背後的理據。


她說﹕「獲發牌的機構（奇妙電視和香港電視娛樂）背後都是大財團（九倉和電盈），令人覺得政府政策是有利於大財團，反而搞創意的機構則不受政府重視。」她稱，過去30年未見香港的電視有大的創新發展，不復見當年香港電台推出《獅子山下》那樣的佳作。


當年重競爭 未保護亞視

政府於1993年向有線發出收費電視牌照，簡何巧雲說，當時也有考慮對免費電視市場的影響，亦估計亞視會有財務困難，但是「我們相信自由競爭的重要，這樣對香港市民是最好，所以我們沒有額外措施去保護亞視」。她稱，香港最需要是有創意的電視台，以及有深度的時事分析節目。


指倘中央決定 違一國兩制

對於有線的奇妙電視和電盈的香港電視娛樂未必大量投入製作劇集，她強調，劇集是電視台競爭力重要的一環，既是塑造香港身分，亦是推動整個創意工業。她認為，如果否決發牌是中央政府的決定，她會感到很震驚，因為這是違反《基本法》一國兩制的原則。


明報記者

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