國企改革被淡化 金融領域輕帶過

【明報專訊】萬眾矚目的三中全會公報周二揭曉，各券商成為「解簽師」，綜合各家報告，行政體制改革和財稅體制改革為重點「動刀」領域，土地改革的着墨較有新意，但國企改革被淡化，戶籍改革未提及，金融領域改革僅一句帶過。大行基本認為，報告有突破而無驚喜，措辭含糊，期待在未來一周公布的深化改革的《決定》全文。


美林﹕國企改革無明顯進度

周二的公報中「市場在資源配置中起決定性因素」成為最大看點。瑞銀指出，相比過去20年使用的「基礎性作用」，新定位提升了市場機制的重要性，表明未來可能會有更多要素價格改革得以推進，包括利率市場化。中信證券認為，相關提法前所未有，顯示經濟轉型將升級，料政府在某些方面的職能會發生轉變。


國企改革未有明確提及令市場極大失望。美銀美林大中華區首席經濟學家陸挺表示，儘管公報首次將國有經濟和非公有經濟並列提為「社會主義市場經濟的重要組成部分」，但仍強調「必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用」，這預示國企改革無明顯進度。


內地學者﹕鐵腕改革是十年趨勢

此前，市場廣泛預期金融改革將是三中的重頭戲，但報告中僅用「完善金融市場體系」一句帶過，出人意料。不過陸挺認為，目前在金融體制方面的改革已有諸多突破，預計在《決定》全文中還會有細則，但不會超出7月份國務院下發的《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》（簡稱「金十條」）。


此外，內地民間有學者認為，本次三中全會的主旋律為「集權」，最大動作是成立國家安全委員會以及全面深化改革領導小組，二者分別類似50年代的國家計委和60年代的中央文革領導小組，鐵腕改革將會是十年大趨勢。