新聞類別
港聞
詳情#
【明報專訊】近期，先後發生大浪西灣村與大嶼山沙螺灣村村民封村，拒絕外人入村事件，背景原因各有不同，村民的舉措被認為強橫，市民普遍不認同。不過，具體分析，兩村事態性質涉及村民為權益、生計而掙扎，相信並非孤例，在新界衆多鄉村，特別是位處較偏遠的一些村落，肯定有類似情况。政府處理鄉郊土地，要擺脫只有興建丁屋的思維，加強鄉村建設，創造可以讓村民經營民宿等條件，使原居民選擇留守土地找到生計，屆時相信也會吸引一些人落戶鄉村，使鄉郊成為港人可以真正共同享用的後花園。
現行政策惡性循環
鄉村必然貧窮破落
大浪西灣村民抗拒土地納入郊野公園範圍，他們主要認為土地價值將變為零，而在範圍內申請建屋，數十年來只有兩宗獲批准，按村民在報章刊登廣告陳情，表示一旦土地成為郊野公園一部分，等於政府佔奪私產，郊野公園條例嚴限私人土地發展，包括生活必需的基建及設施等，都顯得嚴重落後，造成鄉村破落、貧窮、交通不便，村民被迫離開家園到其他地方謀生，人口銳減，形成衰落循環，鄉村傳統人文文化風俗等逐漸消失，鄉村走上陰乾毀滅之路。
大浪西灣村民提出要求政府以換地或收購土地方式，補償他們的「損失」，不過，按既定政策，看來村民的期望會落空，而劉皇發議員提出把大浪西灣剔出郊野公園範圍的修訂議案，在立法會分組點票中難獲足夠票數支持，所以，大浪西灣納入郊野公園範圍的可能性較大；至於村民聲言申請司法覆核維護權益，即使他們打贏官司，若政府的鄉村政策依舊，他們的處境不會因而改善。
至於沙螺灣村，上月中也曾發生封村事件，村民以單車人士橫衝直撞、村內治安較差、政府違諾未修建行車路接駁大澳等為由，在村口安裝鐵閘，不准外人進入，使得旅遊人士需繞道而行，大感不便。
沙螺灣村封村，是否仿效大浪西灣村的做法，不知道，而村民提到政府違背諾言，不修路接駁大澳一事，值得討論。此事可追溯至1983年年底，小輪公司因為經營虧蝕，取消中環至大澳（經馬灣、屯門、東涌和沙螺灣）的渡輪服務，當時政府規劃興建深屈至昂坪、深屈至沙螺灣兩條道路，維繫受影響村落居民往來外地。但是深屈至沙螺灣的2.4公里道路，雖曾納入鄉郊規劃及改善策略小型工程計劃，但是1991年人口普查發現，有關鄉村人口只有73人，當局認為不再有理由支持興建估計耗費約2500萬元的道路，工程因而擱置。
政府欠沙螺灣村村民一條行車路，是事實，若要有足夠人口才修建道路，則以沙螺灣村位處偏遠，這些年很難想像人口會增加至符合要求，所以，若政策不變，則沙螺灣這條路大概修建無期。
然則，綜合大浪西灣村、沙螺灣村的情况，一個若劃入郊野公園範圍，難以發展，一個缺乏行車路接駁外地，則它們豈非要持續衰敗破落下去？若政策不變，結果極可能如此，但是政府若尋求活化鄉郊土地與相關資源，事態或許是另一個故事。有兩點值得討論。
（1）政府對於鄉郊土地，必須嚴守規劃，堅持原居民丁屋不可以溢出現行規定範圍；然而，政府對鄉郊土地，要擺脫只有讓原居民申請興建丁屋的思維，因為土地和其上的一些資源，若規劃得法，輔以一定基建設施，會帶來根本改變和積極效益。
（2）新界、大嶼山不少村落，風景優美。大浪西灣的美景，有目共睹；由東涌出發步行到大澳，沿路美景處處，其中沙螺灣、䃟石灣、深石村到深屈一帶，有鄉村聚落，若這裏增加一些基建設施，例如有車路通達等，是一處發展民宿的理想地點。近年，台灣一些農村的民宿，港人印象深刻，其實沙螺灣一帶和不少新界不少已經十室九空的村落，具備發展民宿的條件。問題是如何留住村民，讓他們有營生空間而已。
活化鄉郊土地資源
留住原居民自力營生
市民對鄉郊生活的嚮往，假日新界、大嶼山等鄉郊地區，都有大批遊人，可見一斑。現在每逢長假期，許多人蜂擁到外地旅遊，設若新界、大嶼山有具吸引力民宿，讓市民可以短暫避靜避世，相信屆時市民度假會多一個選擇。
本港不少鄉郊距離市區往往只有數十分鐘路程，以彈丸之地而擠着超過700萬人，很多市民以身邊有偌大的綠化世界而驕傲，若政府有新思維，推動鄉村建設，活化現有資源，則不但可以把更多原居民留在土地上，他們的心思也不用只盤算申請興建丁屋賺錢，而是利用現有資源謀生，市民也可以真正享用鄉郊土地，使之成為全體市民的後花園。新鄉村政策可以提升香港的整體質素，值得政府研議考慮。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
現行政策惡性循環
鄉村必然貧窮破落
大浪西灣村民抗拒土地納入郊野公園範圍，他們主要認為土地價值將變為零，而在範圍內申請建屋，數十年來只有兩宗獲批准，按村民在報章刊登廣告陳情，表示一旦土地成為郊野公園一部分，等於政府佔奪私產，郊野公園條例嚴限私人土地發展，包括生活必需的基建及設施等，都顯得嚴重落後，造成鄉村破落、貧窮、交通不便，村民被迫離開家園到其他地方謀生，人口銳減，形成衰落循環，鄉村傳統人文文化風俗等逐漸消失，鄉村走上陰乾毀滅之路。
大浪西灣村民提出要求政府以換地或收購土地方式，補償他們的「損失」，不過，按既定政策，看來村民的期望會落空，而劉皇發議員提出把大浪西灣剔出郊野公園範圍的修訂議案，在立法會分組點票中難獲足夠票數支持，所以，大浪西灣納入郊野公園範圍的可能性較大；至於村民聲言申請司法覆核維護權益，即使他們打贏官司，若政府的鄉村政策依舊，他們的處境不會因而改善。
至於沙螺灣村，上月中也曾發生封村事件，村民以單車人士橫衝直撞、村內治安較差、政府違諾未修建行車路接駁大澳等為由，在村口安裝鐵閘，不准外人進入，使得旅遊人士需繞道而行，大感不便。
沙螺灣村封村，是否仿效大浪西灣村的做法，不知道，而村民提到政府違背諾言，不修路接駁大澳一事，值得討論。此事可追溯至1983年年底，小輪公司因為經營虧蝕，取消中環至大澳（經馬灣、屯門、東涌和沙螺灣）的渡輪服務，當時政府規劃興建深屈至昂坪、深屈至沙螺灣兩條道路，維繫受影響村落居民往來外地。但是深屈至沙螺灣的2.4公里道路，雖曾納入鄉郊規劃及改善策略小型工程計劃，但是1991年人口普查發現，有關鄉村人口只有73人，當局認為不再有理由支持興建估計耗費約2500萬元的道路，工程因而擱置。
政府欠沙螺灣村村民一條行車路，是事實，若要有足夠人口才修建道路，則以沙螺灣村位處偏遠，這些年很難想像人口會增加至符合要求，所以，若政策不變，則沙螺灣這條路大概修建無期。
然則，綜合大浪西灣村、沙螺灣村的情况，一個若劃入郊野公園範圍，難以發展，一個缺乏行車路接駁外地，則它們豈非要持續衰敗破落下去？若政策不變，結果極可能如此，但是政府若尋求活化鄉郊土地與相關資源，事態或許是另一個故事。有兩點值得討論。
（1）政府對於鄉郊土地，必須嚴守規劃，堅持原居民丁屋不可以溢出現行規定範圍；然而，政府對鄉郊土地，要擺脫只有讓原居民申請興建丁屋的思維，因為土地和其上的一些資源，若規劃得法，輔以一定基建設施，會帶來根本改變和積極效益。
（2）新界、大嶼山不少村落，風景優美。大浪西灣的美景，有目共睹；由東涌出發步行到大澳，沿路美景處處，其中沙螺灣、䃟石灣、深石村到深屈一帶，有鄉村聚落，若這裏增加一些基建設施，例如有車路通達等，是一處發展民宿的理想地點。近年，台灣一些農村的民宿，港人印象深刻，其實沙螺灣一帶和不少新界不少已經十室九空的村落，具備發展民宿的條件。問題是如何留住村民，讓他們有營生空間而已。
活化鄉郊土地資源
留住原居民自力營生
市民對鄉郊生活的嚮往，假日新界、大嶼山等鄉郊地區，都有大批遊人，可見一斑。現在每逢長假期，許多人蜂擁到外地旅遊，設若新界、大嶼山有具吸引力民宿，讓市民可以短暫避靜避世，相信屆時市民度假會多一個選擇。
本港不少鄉郊距離市區往往只有數十分鐘路程，以彈丸之地而擠着超過700萬人，很多市民以身邊有偌大的綠化世界而驕傲，若政府有新思維，推動鄉村建設，活化現有資源，則不但可以把更多原居民留在土地上，他們的心思也不用只盤算申請興建丁屋賺錢，而是利用現有資源謀生，市民也可以真正享用鄉郊土地，使之成為全體市民的後花園。新鄉村政策可以提升香港的整體質素，值得政府研議考慮。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
回應 (0)
