中央工作會議：經濟有下行壓力

【明報專訊】歷年為時最長，共舉行4天的中央經濟工作會議昨日閉幕，定基調「堅持穩中求進」，但認為明年經濟運行存在下行壓力，提出「穩增長、調結構、促改革」，將穩增長放在更重要位置，改革居末。由於市場預料將在會議提出例如城鎮化、土地改革等內容沒具體提及，市場人士認為，港股後市最好慎追相關國策股。


穩增長先於改革

月初舉行的中央政治局會議仍稱明年形勢「挑戰和機遇並存」，但中央經濟工作會議卻變得悲觀，直言「經濟運行存在下行壓力」，產能過剩等問題沒有緩解；外部經濟亦「不明朗」，因此明年經濟工作核心是「穩增長、調結構、促改革」，穩增長重要性凌駕改革。


美銀美林大中華區首席經濟學家陸挺相信，會議強調經濟有下行壓力，及將穩增長放前，預示著未來政策將仍以穩定為主，再進行漸進式改革，畢竟改革需時，「此前呼籲和探討改革的聲音較多，事實上改革未必一定就會導致經濟放緩，起碼增長放緩的幅度是有限的。」


會議也指出明年要「保持國內生產總值合理增長」，以及「不會帶來後遺症的速度」。興業銀行首席經濟學家魯政委認為，強調要不帶來後遺症的速度，暗示GDP增速存在向下微調可能，明年宏調不應偏緊。


強調保出口 匯改成明年重點

而會議亦確定，明年會繼續積極財政政策和穩健貨幣政策，保持貨幣信貸及社會融資規模合理增長，推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，並提出要「發揮出口支撐作用」。魯政委認為，首次提出要保持傳統出口的作用，暗示匯改會成明年重點。


至於明年六大經濟主要任務，史無前例將保障國家糧食安全列入首要任務，調整產業結構排第二，而第三大任務為防控債務風險，亦是首次列為重點任務，其餘分別為促進區域發展、保障民生工作，以及提高對外開放水平。


陸挺認為，保障糧食安全為明年重中之重，也許與土地改革有關，例如「18億畝耕地紅線」不變等等。而未提樓市調控則在預期之中，「關鍵還是強調保障房的供給」。


債務危機方面，會議強調重點化解地方債，分門別類納入全口徑預算管理，即全部收支均要列明，並嚴格舉債程序，明確債務責任。北京理工大學經濟系教授胡星斗相信，這表明中央已認同地方債嚴重，即將公布的審計結果相信會暴露不少問題。


港股昨日先跌後升，跌幅一度擴大至200點，其後反彈314點，尾市稍回軟，收報23245點，微升0.12%，成交額僅600億元。