兩個仍未成立 議員批有名無實

【明報專訊】特首梁振英於去年施政報告拋出多項政策構想，宣布成立12個委員會作跟進研究。本報跟進其進展，發現芸芸小組中，只有兩個委員會交建議，有兩個小組至今仍未成立，個別委員會透明度低，成立一年未能公布委員名單。有議員指委員會多是「有名無實」，對個別委員會更是「無印象」。有學者指委員會透明度低，不是問責的應有表現，建議委員會提交工作進展報告，或定期向立法會事務委員會匯報工作。


其餘仍在研究

梁振英上台後，重設了人口政策督委會、扶貧委員會及長遠房屋政策委員會3個委員會，而去年的施政報告再宣布新成立2局、10小組委員會研究落實其政策構想的可行性。事隔一年，這12個局或委員會中，除了金發局已提交具體報告，多個委員會仍處研究階段，當中海濱管理局及漁農業持續發展基金委員會則尚未成立，前者剛完成設局首階段諮詢，後者則於本月10日才獲立法會財委會審批撥款，料於一至兩個月內成立。


稱涉內部 一委員會無公布名單

12個局或委員會中，部分是跨部門工作小組，但個別委員會透明度低，例如推動綠色建築督導委員會成立以來，至今未有公布委員名單。環境局發言人回覆查詢時指出，委員會成員包括發展局、運輸及房屋局等十多個相關政策局和部門，以全面推動香港的綠色建築，過去曾舉辦論壇與持份者保持溝通。至於委員具體名單及過去一年活動詳情，發言人重申委員會屬「政府內部」性質，沒有補充。


議員批透明度低 質疑成效

不過，另邊廂勞福局牽頭成立的「單肢傷殘跨部門工作小組」委員同屬「政府內部」性質，成員全屬政府官員，包括勞福局、食衛局副秘書長，名單就公開於立法會文件。


民主黨立法會議員胡志偉批評，政府廣立委員會，但當中不少「有名無實」。對於政府成立協調綠色建築的督導委員會但無寸進，本身是民主黨環境、房屋政策發言人的胡志偉坦言對其「無印象」，亦未見督導委員會有向立法會匯報工作，認為委員會透明度太低，質疑委員會工作成效。


學者：未有報告屬正常惟須匯報

中大政治與行政學系副教授馬嶽指出，梁振英首份施政報告「事事研究」恍如「研究生」，惟部分新設委員會至今仍未有成果，而部門是否能付諸實行亦成疑，「若局方本身（對建議）的priority不高，（委員會）報告最後可能只是埋葬於眾多東西中」。


嶺南大學公共管治研究部主任李彭廣表示，梁振英於去年高調成立多個新的委員會以突顯港府施政重點，公眾自然會對委員會工作有所期望，認為個別委員會連委員成員名單亦不能提供，不是問責的應有表現，「現在不是叫你交出開會會議紀錄，只是要求一些資料性的東西」。不過，李彭廣認為部分委員會於施政報告公布月後始成立，成立一年未能交報告亦屬正常，他認為兩年是一個合理年期，「但起碼要在適當時候向立法會匯報一下，日後游說都容易啲」。


明報記者 梁卓怡、陳洛明