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【明報專訊】回歸以來，鑑於政治體制畸形，內耗不絕，行政機關、立法機關的表現都使人失望，香港特區管治諸事不順，而內地當局介入香港內部事務之深廣，矮化了高度自治，使人深感不安。檢視香港現况，值得慶幸的是司法機關與其工作，在港事蜩螗之中，仍然保持相對獨立和符合港人期望。近年香港政治生態的微妙變化，法治、司法獨立更顯其重要和必要，應使司法機關具備足夠實際能力執行司法工作，善盡憲制責任，讓市民在漸行漸遠的一國兩制之際，保持一定期盼和信心。
法院判案只看法律依據
司法獨立維繫市民信心
法院就一些案件的判決，並非沒有爭議，例如環繞居留權的案件，遠的不說，近期終審法院就居港未滿7年可申領綜援的裁決，在香港引起激烈討論，部分人認為新移民蠶食有限資源，反應尤大。不過，即使如此，終院在爭議中並未成為風眼，反而是新移民的角色成為焦點，市民對終院的尊重，可見一斑。對於法院的角色和職能，終審法院首席法官馬道立昨在法律年度開啟典禮致辭時，反映他對法治的堅持和司法工作的期盼，值得介紹。
馬道立說法院與法官只處理訴諸法院的糾紛所引致的法律問題，即使訴訟或會因而產生政治、經濟或社會上的影響，法院仍然只會考慮訴訟各方爭議的法律問題。他認為《基本法》清楚訂明立法、行政、司法機關三權分立的原則，司法機關的憲制角色是依據法律審理訴諸法院的糾紛。這番話，除了唯法是尚，還確立了司法機關的獨立角色，以現今的政治氛圍有一定意義。以往，一些具爭議的裁決，終院承受一定壓力，例如有前草委提出所謂立法原意質疑裁決，終院過去頂住這個壓力，馬道立的明確宣示，使人對他帶領司法人員維繫司法獨立有更大信心。
香港管治即使千瘡百孔，可幸法治仍然得到高度體現，涉及法治社會的原則，即是包括有機制監察政府行使權力、法律條文保障基本權利、司法機關不受政府或商業利益控制或影響等，回歸實踐下來，法律在香港不致淪為當權者統治人民的工具，是整體社會都崇奉法治的結果，連當權者也不敢偏離，因為任誰都知道，若香港離開法治，會遭到根本衝擊，甚至連生存都有問題。
以法治情况檢視政改的討論，目前一些建議動輒被指為未符合基本法的規定，其偏離法治之處使人不安。例如公民提名是否適合特首選舉提名，可以討論，但是基本法、全國人大常委會的解釋和決定都沒有提及，若斷然指公民提名「違法」，難以使人信服。大律師公會主席石永泰在典禮致辭時說，「我們不想看見實屬政治性的反對理由被定性為所謂法律理由，令公衆不能就一些符合基本法的提議進行政治討論」。他說港人尊重法治，但是不希望這概念被利用來處理一些根本不屬於法律範疇的東西。石永泰不認同偷換概念的做法，馬道立重申法院裁決以法律為依據，他的話當然不適合、也不應該解讀為在討論政治問題，但是他和其他司法人員捍衛法治與司法的原則，比對現在政改討論的一些說法，是否對照出當權者的法治觀有問題，值得關注。
無論如何，港人在力所能及情况下，只能盡量體現法治的實踐。法治除了法律條文，還需要有效機制去執行，其中涉及法官的獨立性。馬道立提到回歸以來，法官的任命並未出現過問題，特首從未否決過司法人員推薦委員會的推薦，也未試圖以任何形式影響委員會的決定。法官的質素十分重要，且看一些地區法官良莠不齊，收賄判案而使法院盡失民心，法治崩壞的情况，就知道法官獨立判案之可貴。香港必須守好法官任命這一關，才可以確保法治和司法工作不變質。
增加法官配備足夠資源
做好司法工作保法治優勢
另外，開展司法工作，使司法機構善盡憲制責任，需要有合適足夠資源，馬道立在演辭透露，本港法官和司法人員編制人數為193，以所處理案件數量和複雜程度而言，司法機構規模相對較細小。馬道立的說法看來有增加法官人數之意，以目前各級法院的繁忙程度，有適度擴充的必要，政府應與司法機構商討，增加法庭數目和辦公地方，提供足夠資源做好後勤支援等，使司法工作得到更好發揮，從而更強固地體現和確立法治，保持香港已經所剩不多的優勢。
今年的法律年度開啟典禮，另一名講者律政司長袁國強致辭時也談到法治，他認為真正尊重法治，則不單政府，社會整體及社會的每一分子也應尊重法治，並只在法律容許的範圍內行使他們他的權利，他說，「即使為了觀乎崇高的理念，任何蓄意的違法行為也不應鼓勵。」這番話，明顯衝着「佔領中環」而來。袁國強作為官員和參與推動政改諮詢，他這番表態完全正常，不過，會否出現佔中，主要視乎特首普選提名會否有不合理限制，是政治抉擇問題，並非個人主觀意志可以轉移。所以，這個法律年十分政治化，完全反映現在香港的氛圍，期望整體社會能夠發揮智慧，在法律和政治兩方面都可以取得積極進展。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
法院判案只看法律依據
司法獨立維繫市民信心
法院就一些案件的判決，並非沒有爭議，例如環繞居留權的案件，遠的不說，近期終審法院就居港未滿7年可申領綜援的裁決，在香港引起激烈討論，部分人認為新移民蠶食有限資源，反應尤大。不過，即使如此，終院在爭議中並未成為風眼，反而是新移民的角色成為焦點，市民對終院的尊重，可見一斑。對於法院的角色和職能，終審法院首席法官馬道立昨在法律年度開啟典禮致辭時，反映他對法治的堅持和司法工作的期盼，值得介紹。
馬道立說法院與法官只處理訴諸法院的糾紛所引致的法律問題，即使訴訟或會因而產生政治、經濟或社會上的影響，法院仍然只會考慮訴訟各方爭議的法律問題。他認為《基本法》清楚訂明立法、行政、司法機關三權分立的原則，司法機關的憲制角色是依據法律審理訴諸法院的糾紛。這番話，除了唯法是尚，還確立了司法機關的獨立角色，以現今的政治氛圍有一定意義。以往，一些具爭議的裁決，終院承受一定壓力，例如有前草委提出所謂立法原意質疑裁決，終院過去頂住這個壓力，馬道立的明確宣示，使人對他帶領司法人員維繫司法獨立有更大信心。
香港管治即使千瘡百孔，可幸法治仍然得到高度體現，涉及法治社會的原則，即是包括有機制監察政府行使權力、法律條文保障基本權利、司法機關不受政府或商業利益控制或影響等，回歸實踐下來，法律在香港不致淪為當權者統治人民的工具，是整體社會都崇奉法治的結果，連當權者也不敢偏離，因為任誰都知道，若香港離開法治，會遭到根本衝擊，甚至連生存都有問題。
以法治情况檢視政改的討論，目前一些建議動輒被指為未符合基本法的規定，其偏離法治之處使人不安。例如公民提名是否適合特首選舉提名，可以討論，但是基本法、全國人大常委會的解釋和決定都沒有提及，若斷然指公民提名「違法」，難以使人信服。大律師公會主席石永泰在典禮致辭時說，「我們不想看見實屬政治性的反對理由被定性為所謂法律理由，令公衆不能就一些符合基本法的提議進行政治討論」。他說港人尊重法治，但是不希望這概念被利用來處理一些根本不屬於法律範疇的東西。石永泰不認同偷換概念的做法，馬道立重申法院裁決以法律為依據，他的話當然不適合、也不應該解讀為在討論政治問題，但是他和其他司法人員捍衛法治與司法的原則，比對現在政改討論的一些說法，是否對照出當權者的法治觀有問題，值得關注。
無論如何，港人在力所能及情况下，只能盡量體現法治的實踐。法治除了法律條文，還需要有效機制去執行，其中涉及法官的獨立性。馬道立提到回歸以來，法官的任命並未出現過問題，特首從未否決過司法人員推薦委員會的推薦，也未試圖以任何形式影響委員會的決定。法官的質素十分重要，且看一些地區法官良莠不齊，收賄判案而使法院盡失民心，法治崩壞的情况，就知道法官獨立判案之可貴。香港必須守好法官任命這一關，才可以確保法治和司法工作不變質。
增加法官配備足夠資源
做好司法工作保法治優勢
另外，開展司法工作，使司法機構善盡憲制責任，需要有合適足夠資源，馬道立在演辭透露，本港法官和司法人員編制人數為193，以所處理案件數量和複雜程度而言，司法機構規模相對較細小。馬道立的說法看來有增加法官人數之意，以目前各級法院的繁忙程度，有適度擴充的必要，政府應與司法機構商討，增加法庭數目和辦公地方，提供足夠資源做好後勤支援等，使司法工作得到更好發揮，從而更強固地體現和確立法治，保持香港已經所剩不多的優勢。
今年的法律年度開啟典禮，另一名講者律政司長袁國強致辭時也談到法治，他認為真正尊重法治，則不單政府，社會整體及社會的每一分子也應尊重法治，並只在法律容許的範圍內行使他們他的權利，他說，「即使為了觀乎崇高的理念，任何蓄意的違法行為也不應鼓勵。」這番話，明顯衝着「佔領中環」而來。袁國強作為官員和參與推動政改諮詢，他這番表態完全正常，不過，會否出現佔中，主要視乎特首普選提名會否有不合理限制，是政治抉擇問題，並非個人主觀意志可以轉移。所以，這個法律年十分政治化，完全反映現在香港的氛圍，期望整體社會能夠發揮智慧，在法律和政治兩方面都可以取得積極進展。
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