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【明報專訊】近年來沖繩與日本政府圍繞在普天間美軍基地搬遷問題鬧得沸沸揚揚，過去一個月事態急轉直下，安倍中央政府與當地政府之間的直接衝突正式揭開了序幕。
普天間基地位於沖繩縣與首府那霸毗鄰的宜野灣市中心，為駐日美國海軍陸戰隊的兩大主要基地之一，因四周緊鄰民居，噪音、事故、美軍犯罪接連不斷，日美政府遂於2006年就駐日美軍整編達成協議，普天間基地將移至位於沖繩縣北部名護市的施瓦布軍營沿岸地區。不過，大多數沖繩民眾強烈反對，縣知事仲井真弘多也在上次競選連任時表明要求將普天間基地遷移出沖繩縣外。然而，在安倍政府的壓力下，仲井真於一個月前的今天卻接受了中央政府按原定計劃在名護填海建造基地工程的申請。
仲井真的「食言」，引發沖繩社會的激烈反彈。兩大報章《沖繩時報》、《琉球新報》發表社論，沖繩縣議會與其他地方議會也紛紛通過決議案，齊聲要求仲井真下台。到了本月19日，名護市舉行市長選舉，結果是反對遷入的現任市長稻嶺進大勝，擊敗自民黨支持的候選人。
成功連任的稻嶺市長堅定表示「將運用市長權限阻止基地遷入」。至此，普天間美軍基地搬遷爭議的焦點轉到了名護市如何阻止中央政府的搬遷計劃。
在日本，地方首長全部由直選產生，同時毋須政府的任命，因此無論是仲井真知事還是安倍首相，都無權罷免稻嶺的市長職位。安倍可以做的，或許只有特別為此難題制訂新法律。即便如此，仍無法避免與誓言阻止的名護市政府與市民發生衝突。
當政府行為與民間意志發生矛盾、國家利益與民主主義發生衝突時，應如何處理？普天間問題不僅考驗日本民主制度的成熟度，也對香港有許多啓發。
作者是台灣中央研究院近代史研究所副研究員
普天間基地位於沖繩縣與首府那霸毗鄰的宜野灣市中心，為駐日美國海軍陸戰隊的兩大主要基地之一，因四周緊鄰民居，噪音、事故、美軍犯罪接連不斷，日美政府遂於2006年就駐日美軍整編達成協議，普天間基地將移至位於沖繩縣北部名護市的施瓦布軍營沿岸地區。不過，大多數沖繩民眾強烈反對，縣知事仲井真弘多也在上次競選連任時表明要求將普天間基地遷移出沖繩縣外。然而，在安倍政府的壓力下，仲井真於一個月前的今天卻接受了中央政府按原定計劃在名護填海建造基地工程的申請。
仲井真的「食言」，引發沖繩社會的激烈反彈。兩大報章《沖繩時報》、《琉球新報》發表社論，沖繩縣議會與其他地方議會也紛紛通過決議案，齊聲要求仲井真下台。到了本月19日，名護市舉行市長選舉，結果是反對遷入的現任市長稻嶺進大勝，擊敗自民黨支持的候選人。
成功連任的稻嶺市長堅定表示「將運用市長權限阻止基地遷入」。至此，普天間美軍基地搬遷爭議的焦點轉到了名護市如何阻止中央政府的搬遷計劃。
在日本，地方首長全部由直選產生，同時毋須政府的任命，因此無論是仲井真知事還是安倍首相，都無權罷免稻嶺的市長職位。安倍可以做的，或許只有特別為此難題制訂新法律。即便如此，仍無法避免與誓言阻止的名護市政府與市民發生衝突。
當政府行為與民間意志發生矛盾、國家利益與民主主義發生衝突時，應如何處理？普天間問題不僅考驗日本民主制度的成熟度，也對香港有許多啓發。
作者是台灣中央研究院近代史研究所副研究員
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