【明報專訊】港澳辦前主任魯平病逝，他長期參與港澳工作，畢生成就之一是參與並見證了香港順利回歸。在工作中，魯平與本港各方面人士建立了千絲萬縷關係，對他的仙遊，本港各界抒發追思緬懷之情，語多肯定，就連對內地一貫抱持批判挑剔取態的反對派人物，也稱道魯平樂意溝通。魯平走了，不過他主持港澳工作表現出來的專業技術官僚特質，值得借鑑。
魯平熟知政策精義
有助保存香港獨特性
文化大革命之前，魯平已經跟隨當時的廖承志處理香港事務。上世紀70年代末北京籌組港澳辦，魯平是成員之一，可見他很早就參與香港工作，冠以「香港工作元老」之名，當之無愧。中英就香港前途問題談判之前，魯平有份參與起草香港回歸政策的原則性文件，就是所謂的對港政策12條；香港問題基本上按12條政策的框架處理和解決。
此後，魯平在中英談判、《基本法》起草，以至過渡時期的大風大浪，他都全程參與或主持工作。特別是末代港督彭定康來港攪局，抹去中英已經達成的共識，拆毀直通車，北京要另起爐灶籌組預委會、籌委會和臨立會等，確保香港順利回歸、平穩過渡；此時身為港澳辦主任的魯平責任重大，工作艱巨得即使病魔侵襲患胃癌，也未有充裕時間治理。
魯平為了香港回歸，可以鞠躬盡瘁、死而後已來形容。對於他的逝世，不少人都緬懷與他交往的點滴和片段，其中較多人提到的是魯平樂意溝通。「一國兩制」本來就是矛盾的組合，如何把這個概念形成具體可行的法律條文，特別是起草《基本法》面對重大挑戰，當時內地與香港有很大差異，魯平折衝樽俎的功夫，就在調和矛盾之間顯露出來。曾任基本法草委的民主派人士稱，魯平有強硬一面，亦願意與港方草委合作，並憶述魯平曾鼓勵他為香港爭取好的前途，不要因其他草委反對其意見便氣餒，云云。嚴格而言，魯平和民主派人士就起草基本法應屬政治對手，魯平鼓勵對手爭取，或許與當時北京對港政策寬鬆有關，不過也可能與魯平了解對港政策精髓，知道如何保持香港的獨特性亦有很大關係。
北京處理香港的特殊方針政策，一言以蔽之，就是要保持香港的獨特性。約30年前策劃實踐「一國兩制」，有關工作屬於原創開拓，並無經驗參考，參與和主持工作的人雖然執行中央政策，可是若非吃透政策精神，知其精義所在，則執行起來難保不會荒腔走板。特別是「寧左勿右」的潛規則會否影響基本法起草，當時存在很多懸念。看來，魯平完全知道這個關鍵點，盡力確保香港的獨特性得以延續。
魯平深切領會「一國兩制」精髓，在參與制訂對港政策框架，不愧是對港政策的專家。他是這方面的專業技術官僚，唯有這樣的背景，他才可以在制訂基本法時發揮最大影響力，也才可以在彭定康拆毁直通車之時，另起爐灶使香港在最大程度上順利平穩過渡。魯平在香港工作的角色和作用，使人看到「香港工作元老」之可貴。
魯平對港工作的資歷可說絕無僅有。現在港澳辦諸位領導，都是後來加入，當然他們的資歷是累積得來，若經過有計劃培養，他們完全可能成為「專業級」專注香港事務的官員。同樣地，現在中聯辦主任張曉明於1986年到港澳辦工作，他肯定熟悉對港政策，但有其他領導崗位人員，來港前與香港淵源不算特別深厚，他們赴港工作一段時日之後可能又會調職回內地。
在內地官場，官員調職各個省市，由於同質性較高，他們在適應方面問題不大。可是香港情况不一樣，一是制度與生活方式與內地差異極大，對不少官員而言，來香港宛如到了外國，需要花時間去適應；另外是「一國兩制」塑造香港的獨特性和獨特地位，不容易領會參透，那需要時間認識和浸淫，才可讀懂香港這本書。
制度上培養技術官僚
有利傳承開拓香港事務
回歸之前，中聯辦的前身新華社香港分社，外派幹部與香港社會的疏離和格格不入，早有人提出並認為無助推展在港工作。就以統戰而言，那是人與人之間的交往，並非出席活動、邀約吃飯那麼簡單；要在香港交朋友、交知心朋友，需要走入生活，爭取認同，若外派幹部抱持「鐵一般的衙門、流水的官」的心態，則在香港社會只會是局外人。因此，香港需要熟悉對港政策、嫻熟對港工作的專業技術官僚，以便利於工作的傳承和開拓，少走彎路。
魯平在香港工作的成就獲普遍肯定，其個人努力與洗雪國恥的心志，固然是推動他殫精竭慮工作的原因。不過，魯平對港政策的專業技術官僚背景和能力，與他工作上取得成績也有很大關係。魯平走了，他留下的啟示，是如何在制度上培養專注香港事務的官員，讓他們分別在港澳辦和中聯辦更專業的主持或推動香港工作。這個議題，值得有關方面研議。
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