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【明報專訊】全國政協副主席董建華先生在4月29日告訴我們，香港對中國的重要性在退減，在1997年香港佔中國GDP的20%，在2014年已縮減到3%。這不是唯一的警號。在1997年香港的GDP總額是1775億多美元，比新加坡的1000億多美元多出770億多美元。17年之後，在2014年，香港GDP的總額是2890億多美元，新加坡的總額3080億多美元，比香港多出190億多美元。今年，深圳的GDP將會追過香港。
我們不需要向中央政府繳稅，每一個香港賺的銀元都是香港人自己享受，但並不見得我們懂得珍惜資源。2015年到2016年政府的開支預算，預留了700億元作基本開支，其中有27個基本工程項目的撥款申請在2013至14年度提出的但仍未經審議，平均延遲開工6個月，增加費用約25億元，但立法會內的拉布未停止過，創新科技局將會再遭拉布，拉布的成本估計是每日200多萬元。內務委員會副主席梁君彥曾指出，政府在2013至14年度提交的29項法案，只有其中8項獲通過，少於三分之一，屬於歷史新低。
行政和立法之間的關係必須改善，相信已是一個不爭的事實。拉布使香港的基建、科技創新等重要發展領域中落後，施政困難，令增加土地供應和基層房屋、改善民生的政策放慢，已是有目共睹。為了香港下一代的福祉，我們必須改善行政長官的產生辦法，讓他既有中央的信任和授權，亦有香港市民的支持，用政績來爭取市民的信任和福祉。
2017年能夠普選行政長官，就是在現有制度的基礎上作出重大的調整，以突破上述的困局。香港政府現在提出的行政長官普選的方案，並非每一個人都認為理想，但大部分香港人認為可以先接受，日後從實踐中再謀優化，其實是最符合香港一向穩中求進的行事方法。否決了這個方案，實現普選就變成遙遙無期，就算將來再啟動五部曲，誰也不能預測是否每一步都順利。
79天的佔領運動，壓縮了香港政府進行第二輪政改諮詢的空間。現在提出的政改方案，是由120名到240名提名委員推薦，最高可有10位人士參選。提名委員可以投2到N票（N是等於參選人的數目），可以使多人進入普選階段。因為提名階段是不記名投票，各委員自由選擇心儀人物，使人難以操控最後結果。如果兩極端立場的票選擇投向溫和中間派的參選人，以排除對方的代表人物勝出，這種投票方法是對中間溫和派有利。2017年的提名委員會，是在2016年由香港人選出，並非由中央委任。現在誰也不能硬說會有什麼結果。
但如果今年6月或7月，立法會否決了政改方案，一個肯定的結果是行政長官的普選和立法會的普選都變得遙遙無期。
政治是能夠成事的藝術
對政治領袖而言「政治是一種能夠成事的藝術」。1989年六四之後，當時港督衛奕信爵士提出了興建玫瑰園計劃，就是以赤鱲角機場為核心的多項路、橋等基建計劃去保持香港人對前途的信心，但計劃一直超支。中國是非常擔心香港的儲備被花光了，還要負巨債。魯平主任心急地連問3次「你說怎麼辦？」當時中英雙方是充滿猜疑，但由於保持香港穩定過渡是大局所需，由1991年4月7日雙方經過多回合的艱辛談判，到同年9月3日，英國首相馬卓安訪北京，簽訂新機場建設諒解備忘錄，中英雙方合力支持這些基建上馬，今天成為香港寶貴的資產。這只是當年許多本來解不了的死結之一。但為着同一個目標，雙方又促成了立法會直通車和聯合聯絡小組的照鏡式（Mirror Image）跨越九七運作、基本法的條文都一一由爭議變成同意，讓香港由殖民地順利過渡成為香港特別行政區。衛奕信爵士至今仍是中國的朋友，魯平主任更使人懷念。
2012年5名超級功能組別議員的產生，香港人可以一人投兩票，就表現了這種能成事的藝術。可惜現在激進的力量抬頭，把本應是理性的民主思維，變成民主可以任性，實在令人十分惋惜。
作抉擇的時刻將臨，普選已是唾手可得，我們可以接受政改方案再求優化；亦可以一拍兩散、原地踏步，使香港繼續蹉跎歲月。我希望尊貴的立法會議員們支持政改，歷史會記下你們的貢獻。
作者是基本法委員會委員
我們不需要向中央政府繳稅，每一個香港賺的銀元都是香港人自己享受，但並不見得我們懂得珍惜資源。2015年到2016年政府的開支預算，預留了700億元作基本開支，其中有27個基本工程項目的撥款申請在2013至14年度提出的但仍未經審議，平均延遲開工6個月，增加費用約25億元，但立法會內的拉布未停止過，創新科技局將會再遭拉布，拉布的成本估計是每日200多萬元。內務委員會副主席梁君彥曾指出，政府在2013至14年度提交的29項法案，只有其中8項獲通過，少於三分之一，屬於歷史新低。
行政和立法之間的關係必須改善，相信已是一個不爭的事實。拉布使香港的基建、科技創新等重要發展領域中落後，施政困難，令增加土地供應和基層房屋、改善民生的政策放慢，已是有目共睹。為了香港下一代的福祉，我們必須改善行政長官的產生辦法，讓他既有中央的信任和授權，亦有香港市民的支持，用政績來爭取市民的信任和福祉。
2017年能夠普選行政長官，就是在現有制度的基礎上作出重大的調整，以突破上述的困局。香港政府現在提出的行政長官普選的方案，並非每一個人都認為理想，但大部分香港人認為可以先接受，日後從實踐中再謀優化，其實是最符合香港一向穩中求進的行事方法。否決了這個方案，實現普選就變成遙遙無期，就算將來再啟動五部曲，誰也不能預測是否每一步都順利。
79天的佔領運動，壓縮了香港政府進行第二輪政改諮詢的空間。現在提出的政改方案，是由120名到240名提名委員推薦，最高可有10位人士參選。提名委員可以投2到N票（N是等於參選人的數目），可以使多人進入普選階段。因為提名階段是不記名投票，各委員自由選擇心儀人物，使人難以操控最後結果。如果兩極端立場的票選擇投向溫和中間派的參選人，以排除對方的代表人物勝出，這種投票方法是對中間溫和派有利。2017年的提名委員會，是在2016年由香港人選出，並非由中央委任。現在誰也不能硬說會有什麼結果。
但如果今年6月或7月，立法會否決了政改方案，一個肯定的結果是行政長官的普選和立法會的普選都變得遙遙無期。
政治是能夠成事的藝術
對政治領袖而言「政治是一種能夠成事的藝術」。1989年六四之後，當時港督衛奕信爵士提出了興建玫瑰園計劃，就是以赤鱲角機場為核心的多項路、橋等基建計劃去保持香港人對前途的信心，但計劃一直超支。中國是非常擔心香港的儲備被花光了，還要負巨債。魯平主任心急地連問3次「你說怎麼辦？」當時中英雙方是充滿猜疑，但由於保持香港穩定過渡是大局所需，由1991年4月7日雙方經過多回合的艱辛談判，到同年9月3日，英國首相馬卓安訪北京，簽訂新機場建設諒解備忘錄，中英雙方合力支持這些基建上馬，今天成為香港寶貴的資產。這只是當年許多本來解不了的死結之一。但為着同一個目標，雙方又促成了立法會直通車和聯合聯絡小組的照鏡式（Mirror Image）跨越九七運作、基本法的條文都一一由爭議變成同意，讓香港由殖民地順利過渡成為香港特別行政區。衛奕信爵士至今仍是中國的朋友，魯平主任更使人懷念。
2012年5名超級功能組別議員的產生，香港人可以一人投兩票，就表現了這種能成事的藝術。可惜現在激進的力量抬頭，把本應是理性的民主思維，變成民主可以任性，實在令人十分惋惜。
作抉擇的時刻將臨，普選已是唾手可得，我們可以接受政改方案再求優化；亦可以一拍兩散、原地踏步，使香港繼續蹉跎歲月。我希望尊貴的立法會議員們支持政改，歷史會記下你們的貢獻。
作者是基本法委員會委員
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