港大法律學者﹕8．31下優化無用

【明報專訊】泛民不滿人大常委8•31框架下的政改方案，中間派人士提出不少在8•31框架下的優化建議，包括提名委員會公司票轉個人票、「白票守尾門」，以及希望中央可承諾改善方案，但觀乎中央官員早前南下與立法會議員見面時發放的信息，都反映這些改良建議不獲接受。本報較早前訪問了港大的法律學者，他們認為就算加入優化建議，都無法令8•31框架下的普選方案，變得讓市民有真正選擇。不過，建制派或北京學者均稱，現方案雖非最理想，但推行普選後仍可優化。


明報記者 楊康琪

憲法學者、港大法律學院教授戴大為（Michael Davis）早前接受本報訪問時說，就普選提出「國際標準」的概念是讓市民判斷一個選舉制度是否公平合理，他說，根據《公民權利和政治權利國際公約》第25條，一個公平的選舉制度可給予選民真正自由的選擇。


戴大為﹕難予市民真正自由選擇

戴大為逐一剖釋中間派提出的優化建議，是否足以令8•31框架下的方案達到「國際標準」。提委會公司票轉個人票被視為可增提委會的民主成分，但戴大為說，公司票轉個人票都不代表提委會成員票值相等，舉例說如果一名提委代表8萬個選民，另一個只代表極少數選民，這不是一個公平的選舉。他說，提委會要真正達到平等的選舉，需重組整個架構及組成，同時刪減和減少一些代表性不足的委員數目，以達到提委的票值相等。


「守尾門」白票門檻應降至40%

港大法律學院副教授紀佩雅（Puja Kapai）說，公司票轉個人票只可對入閘階層造成影響，令入閘參選人更多元化。不過，由於出閘門檻維持過半數，即使轉個人票，都難保證出閘候選人可多元化。


至於「白票守尾門」建議，戴大為認為給予選民否決權雖是好提議，但難以令市民有真正自由的選擇。他解釋，泛民主派很難取得過半數白票，重啟整個選舉程序。紀佩雅覺得要取得50%白票門檻太高，難反映市民意願，建議降至40%。


中間溫和派提出改良方案暫不獲政府和中央官員正面回應。然而，全國港澳研究會副會長、北京大學法學院教授饒戈平早前在新華社發表署名文章說，廣泛代表性的提委會由社會各階層、各界別代表組成，民意基礎遠超任何一個政黨、政治派別或一定數量的「公民提名」，體現均衡參與、協商民主原則，有利於避免政黨競爭提名造成的社會對立，有利於避免可能出現的憲制危機和民粹主義。 饒又說，所有符合法定資格者都可平等地向提委會爭取提名、獲提委會同等考慮，沒有不合理限制被選舉權。


新華社﹕主流民意支持普選

官方新華社及央視新聞報道稱，香港主流民意支持依法普選行政長官，指從政商名人到基層民眾，在政制發展關鍵時刻均發聲，為順利實現一人一票普選貢獻力量。