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【明報專訊】5月19日，內地多家房地產網站發布一篇有關房地產稅加快進入立法、中央取消房產證70年產權的文章。後證實這是謠言，但這謠言背後卻反映出內地一個大問題。
內地百姓背了幾十年房貸拿到房本，有了自己的房子，卻發現這是個夢，自己仍然是個長期租戶，要住下去可能還得接着交錢。為什麼？因為內地現行法律規定，居住用地土地使用權出讓最高年限為70年。
買了房子發現自己仍是個租客
內地百姓最大的財產是房子，但這最大的財產卻處於價值不確定狀態。無恆產者無恆心，這關係到社會穩定，安能不是大事？
內地實行土地公有制，即全民所有制和集體所有制。因此，土地不能買賣。在1988年修改《憲法》之前，連土地出租都是不允許的。1987年頒布了《土地管理法》，並於1988年、1998年和2004年先後進行了3次修訂，刪除了「禁止土地出租」的內容，增加了「國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉讓」、「國家依法實行國有土地有償使用制度」等規定。
法律的更改適應了現實的需要，將土地所有權與使用權分離，盤活了土地資源，但是土地使用權期限應該定為多久？放眼望去，國際上絕大多數國家實行土地私有制，沒有經驗可以借鑑，只有當年在英國治下的香港尚可一循。由於中英租借時限為99年，所以香港最早租賃時限也是99年，隨着時間臨近逐漸縮短。
內地政府拿香港做樣本，一開始提出住宅50年產權，之後上報給國務院，領導問：「能不能再長一點？」最終就變成70年了。
房產稅對財政是九牛一毛
說起來，這裏面還是挺複雜的。1990年國務院出台的《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定，土地使用權出讓最高年限分別為：工業用地50年；教育、科技、文化、衛生、體育用地50年；商業、旅遊、娛樂用地40年；綜合或者其他用地50年。為什麼是40年、50年？不為什麼，執行吧。
但租賃到期後，總得有解決辦法吧，總不能拆房趕人走吧。於是，2007年出台的《物權法》第149條規定，住宅「建設用地使用權」期間屆滿的，自動續期。這一定程度上給業主吃了顆定心丸，可如何續期仍然沒有詳細規定落地：70年到期後怎麼辦？要不要繳納土地出讓金？如果還要交錢，自己是否等於是長期的租房，當了這麼多年的房奴是否值得？如果不繳，政府無償收回土地，我們的房子怎麼辦？
2013年3月的「國五條」提出要擴大房產稅試點範圍。到下半年，媒體報道杭州、廣州、深圳等地制訂的試點方案已經成形，第二批試點即將推出，但最後擴圍計劃卻杳無音信。 「房產稅不會再擴大試點了，因為新的房地產稅會在幾年後出來，現在再擴大試點已經沒有必要。」有深圳市地稅局負責人稱。
據上海公布的2014年預算草案，今年上海預計徵收房產稅27.6億元，同比增長2.6%。而2014年上海土地出讓金收入預計超過1700億元，相比之下，房產稅對財政的貢獻僅是九牛一毛。
事實上，房產稅和房地產稅只差一個字，外界對此卻多有混淆。有關房地產的稅收都算房地產稅，包括開發、流通、保有環節，前兩個環節的稅費包括房企營業稅、土地增值稅、企業所得稅、契稅等，而房產稅僅僅指向保有環節。要推進房地產稅立法，須理順整個稅收環節，該調整的調整，該取消的取消，才能不重複徵稅。
幹嘛不賣個好取消70年權限呢？
對於這種種糾結，早有經濟學家不耐煩了：「堅持70年這種荒唐的規定，我不知道某些人該有多愚蠢，你又管不了70年以後的事，幹嘛不賣個好取消掉呢？」
有分析認為，取消70年產權可能會與房地產稅一起到來，因為隨着城區的成熟，該建的房子和基建都固化後，二手房的交易和出租將成為主流，而每一年一手房建設會減少，政府土地財政必須從賣新房建設用地，轉到持有房產的物業稅和流轉稅等長線稅種上來，所以70年產權會取消，但會年年徵收房產稅，細水長流。
總之，取消70年產權是遲早的事，再次延期是大概率事件。作者是內地資深傳媒人
內地百姓背了幾十年房貸拿到房本，有了自己的房子，卻發現這是個夢，自己仍然是個長期租戶，要住下去可能還得接着交錢。為什麼？因為內地現行法律規定，居住用地土地使用權出讓最高年限為70年。
買了房子發現自己仍是個租客
內地百姓最大的財產是房子，但這最大的財產卻處於價值不確定狀態。無恆產者無恆心，這關係到社會穩定，安能不是大事？
內地實行土地公有制，即全民所有制和集體所有制。因此，土地不能買賣。在1988年修改《憲法》之前，連土地出租都是不允許的。1987年頒布了《土地管理法》，並於1988年、1998年和2004年先後進行了3次修訂，刪除了「禁止土地出租」的內容，增加了「國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉讓」、「國家依法實行國有土地有償使用制度」等規定。
法律的更改適應了現實的需要，將土地所有權與使用權分離，盤活了土地資源，但是土地使用權期限應該定為多久？放眼望去，國際上絕大多數國家實行土地私有制，沒有經驗可以借鑑，只有當年在英國治下的香港尚可一循。由於中英租借時限為99年，所以香港最早租賃時限也是99年，隨着時間臨近逐漸縮短。
內地政府拿香港做樣本，一開始提出住宅50年產權，之後上報給國務院，領導問：「能不能再長一點？」最終就變成70年了。
房產稅對財政是九牛一毛
說起來，這裏面還是挺複雜的。1990年國務院出台的《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定，土地使用權出讓最高年限分別為：工業用地50年；教育、科技、文化、衛生、體育用地50年；商業、旅遊、娛樂用地40年；綜合或者其他用地50年。為什麼是40年、50年？不為什麼，執行吧。
但租賃到期後，總得有解決辦法吧，總不能拆房趕人走吧。於是，2007年出台的《物權法》第149條規定，住宅「建設用地使用權」期間屆滿的，自動續期。這一定程度上給業主吃了顆定心丸，可如何續期仍然沒有詳細規定落地：70年到期後怎麼辦？要不要繳納土地出讓金？如果還要交錢，自己是否等於是長期的租房，當了這麼多年的房奴是否值得？如果不繳，政府無償收回土地，我們的房子怎麼辦？
2013年3月的「國五條」提出要擴大房產稅試點範圍。到下半年，媒體報道杭州、廣州、深圳等地制訂的試點方案已經成形，第二批試點即將推出，但最後擴圍計劃卻杳無音信。 「房產稅不會再擴大試點了，因為新的房地產稅會在幾年後出來，現在再擴大試點已經沒有必要。」有深圳市地稅局負責人稱。
據上海公布的2014年預算草案，今年上海預計徵收房產稅27.6億元，同比增長2.6%。而2014年上海土地出讓金收入預計超過1700億元，相比之下，房產稅對財政的貢獻僅是九牛一毛。
事實上，房產稅和房地產稅只差一個字，外界對此卻多有混淆。有關房地產的稅收都算房地產稅，包括開發、流通、保有環節，前兩個環節的稅費包括房企營業稅、土地增值稅、企業所得稅、契稅等，而房產稅僅僅指向保有環節。要推進房地產稅立法，須理順整個稅收環節，該調整的調整，該取消的取消，才能不重複徵稅。
幹嘛不賣個好取消70年權限呢？
對於這種種糾結，早有經濟學家不耐煩了：「堅持70年這種荒唐的規定，我不知道某些人該有多愚蠢，你又管不了70年以後的事，幹嘛不賣個好取消掉呢？」
有分析認為，取消70年產權可能會與房地產稅一起到來，因為隨着城區的成熟，該建的房子和基建都固化後，二手房的交易和出租將成為主流，而每一年一手房建設會減少，政府土地財政必須從賣新房建設用地，轉到持有房產的物業稅和流轉稅等長線稅種上來，所以70年產權會取消，但會年年徵收房產稅，細水長流。
總之，取消70年產權是遲早的事，再次延期是大概率事件。作者是內地資深傳媒人
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