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【明報專訊】希臘今天舉行全民公投，決定是否接納國際貨幣基金組織（IMF）、歐盟和歐央行這「債權三巨頭」開列的嚴厲緊縮方案。儘管希臘左翼政府強調，即使公投向三巨頭說「不」，也不代表希臘會脫離歐元區。但經歷了過去一周資本管制之苦，不少希臘民眾確也擔心，拒絕三巨頭方案將令國家走上脫歐不歸路，令公投結果充滿變數。希臘上周未有如期向IMF還款，政治和經濟不明朗的情况都不能再拖，無論是債權方還是希臘政府，都應聆聽民眾聲音，盡快達成妥協，避免危機失控。
直接民主
希臘盼挾民意添籌碼
古希臘是民主政治的搖籃，當年雅典引入直接民主模式，讓全體合資格公民直接投票參與城邦決策，為後世津津樂道。二千多年後的今天，希臘人再一次以全民公投的直接民主方式，決定國家前途。由於一直無法就緊縮改革方案與債權三巨頭達成協議，反緊縮的希臘總理齊普拉斯政府，上月底宣布把債權人的嚴厲緊縮方案付諸公投，由國民決定是否接納以換取救助。雖然公投前的一些民調顯示，認為應該否決方案的希臘民眾仍稍稍較多，但比率卻較實施資本管制前顯著下跌，約一成取態未定的民眾，將成為決定公投結果的關鍵。
希臘能否與歐盟盡快達成緊縮協議獲發「吊命錢」，成為希臘能否避過經濟崩潰厄運的關鍵。齊普拉斯在全國電視講話毫不諱言，呼籲國民能投反對票，否決三巨頭的緊縮方案，希望藉此增加談判籌碼，爭取一個「更好的協議」。他力圖向國民大派定心丸，強調否決方案不會危及希臘在歐元區及歐盟的地位。
可是，齊普拉斯企圖挾民意逼三巨頭就緊縮條款讓步的如意算盤是否能夠打響，卻是未知之數。歐盟方面的應對策略，就是「等埋公投」靜觀其變，一邊拒絕在希臘公投前再舉行會談，重申否決方案不會令希臘更容易解決經濟危機，一邊大打「恐懼牌」，向希臘民眾強調今次公投實際等同「留歐還是脫歐」投票，警告民眾否決債權三巨頭方案就會走上「Grexit」的脫離歐元區之路。到時希臘經濟就可能全面崩潰，比接受緊縮方案更悲慘，企圖令一些懼怕不已的民眾，在最後關鍵投下贊成票。
從最新民調走勢來看，這種「靠嚇」策略無疑是管用的。希臘過去一周實施資本管制引來的民生衝擊，加深了不少民眾的憂慮，對齊普拉斯談判策略的信心產生動搖。由於齊普拉斯和財長瓦魯法基斯先後暗示或明言，倘若公投通過贊成，他們將會下台，債權三巨頭似乎亦想「順水推舟」，趁今次公投機會逼齊普拉斯的激進左翼政府倒台。英國《衛報》直指，德國默克爾政府樂見齊普拉斯因為公投失敗而落台，這一點已是公開的秘密。
打恐懼牌
三巨頭樂見左翼倒台
齊普拉斯政府與債權三巨頭之間的拉鋸，發展到今天全民公投這地步，一大原因是雙方都認為自己已摸清對方的底牌，就是不想見到希臘脫離歐元區，希臘固然承受不了脫離歐元區的打擊，歐盟也不願見到歐洲一體化遭受史無前例的重挫，歐美政府更不欲見到希臘脫歐改走親俄路線，令俄羅斯有機會向南歐和地中海伸展影響力。正是這一點，令到齊普拉斯政府和三巨頭認為，只要「企硬」，終可逼對方退讓，未料卻因此陷入僵局。
今天的希臘公投，某程度上確有可能為談判局勢帶來突破。倘若希臘民眾公投接納債權三巨頭的緊縮方案，強調重視民主的齊普拉斯政府就應面對現實，先接受三巨頭的緊縮方案換取救助，然後下台重新大選。倘若公投結果是向三巨頭方案說「不」，歐盟和IMF應思考如何妥協，在緊縮要求上稍予調整。
隨着希臘未有在上周二限期前向IMF償還16億歐元，成為第一個過了限期仍然拖欠IMF債務的發達國家，這場債務談判的纏鬥角力亦已到了極限，讓死局再拖延下去，對任何一方都沒有好處。IMF在公投前發表的報告指出，即使厲行現時的緊縮方案，希臘的債務仍將處於無法持續的超高水平，未來3年將面對高達500億歐元的資金缺口，債權人不僅可能需要接受希臘將還款期由20年延長至40年，甚至可能需要接受希臘撇減債務。除非三巨頭選擇不再救助希臘，任由希臘走向經濟末路，否則都必須考慮這些問題。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
直接民主
希臘盼挾民意添籌碼
古希臘是民主政治的搖籃，當年雅典引入直接民主模式，讓全體合資格公民直接投票參與城邦決策，為後世津津樂道。二千多年後的今天，希臘人再一次以全民公投的直接民主方式，決定國家前途。由於一直無法就緊縮改革方案與債權三巨頭達成協議，反緊縮的希臘總理齊普拉斯政府，上月底宣布把債權人的嚴厲緊縮方案付諸公投，由國民決定是否接納以換取救助。雖然公投前的一些民調顯示，認為應該否決方案的希臘民眾仍稍稍較多，但比率卻較實施資本管制前顯著下跌，約一成取態未定的民眾，將成為決定公投結果的關鍵。
希臘能否與歐盟盡快達成緊縮協議獲發「吊命錢」，成為希臘能否避過經濟崩潰厄運的關鍵。齊普拉斯在全國電視講話毫不諱言，呼籲國民能投反對票，否決三巨頭的緊縮方案，希望藉此增加談判籌碼，爭取一個「更好的協議」。他力圖向國民大派定心丸，強調否決方案不會危及希臘在歐元區及歐盟的地位。
可是，齊普拉斯企圖挾民意逼三巨頭就緊縮條款讓步的如意算盤是否能夠打響，卻是未知之數。歐盟方面的應對策略，就是「等埋公投」靜觀其變，一邊拒絕在希臘公投前再舉行會談，重申否決方案不會令希臘更容易解決經濟危機，一邊大打「恐懼牌」，向希臘民眾強調今次公投實際等同「留歐還是脫歐」投票，警告民眾否決債權三巨頭方案就會走上「Grexit」的脫離歐元區之路。到時希臘經濟就可能全面崩潰，比接受緊縮方案更悲慘，企圖令一些懼怕不已的民眾，在最後關鍵投下贊成票。
從最新民調走勢來看，這種「靠嚇」策略無疑是管用的。希臘過去一周實施資本管制引來的民生衝擊，加深了不少民眾的憂慮，對齊普拉斯談判策略的信心產生動搖。由於齊普拉斯和財長瓦魯法基斯先後暗示或明言，倘若公投通過贊成，他們將會下台，債權三巨頭似乎亦想「順水推舟」，趁今次公投機會逼齊普拉斯的激進左翼政府倒台。英國《衛報》直指，德國默克爾政府樂見齊普拉斯因為公投失敗而落台，這一點已是公開的秘密。
打恐懼牌
三巨頭樂見左翼倒台
齊普拉斯政府與債權三巨頭之間的拉鋸，發展到今天全民公投這地步，一大原因是雙方都認為自己已摸清對方的底牌，就是不想見到希臘脫離歐元區，希臘固然承受不了脫離歐元區的打擊，歐盟也不願見到歐洲一體化遭受史無前例的重挫，歐美政府更不欲見到希臘脫歐改走親俄路線，令俄羅斯有機會向南歐和地中海伸展影響力。正是這一點，令到齊普拉斯政府和三巨頭認為，只要「企硬」，終可逼對方退讓，未料卻因此陷入僵局。
今天的希臘公投，某程度上確有可能為談判局勢帶來突破。倘若希臘民眾公投接納債權三巨頭的緊縮方案，強調重視民主的齊普拉斯政府就應面對現實，先接受三巨頭的緊縮方案換取救助，然後下台重新大選。倘若公投結果是向三巨頭方案說「不」，歐盟和IMF應思考如何妥協，在緊縮要求上稍予調整。
隨着希臘未有在上周二限期前向IMF償還16億歐元，成為第一個過了限期仍然拖欠IMF債務的發達國家，這場債務談判的纏鬥角力亦已到了極限，讓死局再拖延下去，對任何一方都沒有好處。IMF在公投前發表的報告指出，即使厲行現時的緊縮方案，希臘的債務仍將處於無法持續的超高水平，未來3年將面對高達500億歐元的資金缺口，債權人不僅可能需要接受希臘將還款期由20年延長至40年，甚至可能需要接受希臘撇減債務。除非三巨頭選擇不再救助希臘，任由希臘走向經濟末路，否則都必須考慮這些問題。
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