戶籍隔離衍生留守兒童

【明報專訊】致力爭取教育平權、目前正身陷囹圄的內地法律學者許志永，在2012年底接受《亞洲週刊》專訪時稱：「我們是要爭取兩億多新移民、幾千萬留守兒童和父母團聚的機會，家庭團聚的幸福。因為戶籍問題導致中國兩億多新移民家庭父母和子女兩地分隔，因為戶籍問題導致的孩子沒法在父母所在地讀書，這是中國留守兒童產生的最主要原因。」


國務院提2020年撤戶籍隔離

他說：「我們調查過，北京地區的留守兒童為什麼留守，百分之八十以上的原因是因為戶籍隔離，只有極少數是因為（父母）工作不穩定、實在貧困等原因才沒有把孩子帶在身邊，孩子希望隨父母一起上學，隨父母在這裏高考，只是因為戶籍隔離，沒有辦法跟父母在一起。幾千萬的留守兒童，是這個戶籍隔離制度的最大罪惡。」


為落實十八屆三中全會全面深化改革的決定，中央繼去年中將戶籍制度、財稅體制、司法體制列為三項先行的改革之後，去年7月底又公布了國務院《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，提出到2020年時，戶籍制度改革將實現大約一億農業轉移人口及其他常住人口在城鎮落戶，取消農業與非農業戶口之分，統一登記為居民戶口。


專家：舉家入城負擔重 難解問題

不過，中國農業大學人文與發展學院院長、農村留守人口問題研究專家葉敬忠卻表示，他不認為開放戶籍制度，讓留守兒童成為流動兒童能有效解決留守兒童問題。北京、上海、廣州等大城市沒法放開戶籍制度。他說：「即使戶口徹底放開了，農民工那點收入能負擔得起舉家遷移嗎？」蔡敬忠指出，即使留守兒童隨父母進城，也只能變成「流動兒童」，無法徹底解決問題。