【明報專訊】立法會主席曾鈺成聽取獨立法律意見後,認同立法會有權修改以至廢除將軍澳堆填區附屬法例,因此批准由公民黨陳淑莊提出、要求廢除「特首指令」的動議,明天將在大會上表決。在各大政黨及功能組別議員聯手支持下,動議勢將通過。政府若不滿曾鈺成的裁決,最遲明天早上可向法院提出司法覆核,甚至出禁令阻止議員投票,但據悉政府會留待明日立法會表決後,再研究是否跟進。
曾鈺成:立會有把關責任
為審慎起見,曾鈺成作出裁決前,曾尋求資深大律師戴啟思的法律意見,最終認為立法會作為立法機關,制訂所有法律時亦有把關責任,絕不能推卸責任,而《2010年郊野公園(指定)(綜合)(修訂)令》屬附屬法例,立法會有權亦有責任修改及廢除,「當立法機構認為某條文不合適時,必定可行使權力,修訂包括廢除有關條文」(詳見另稿)。
他稱,若立法會循正確程序立法,一定有立法效力,政府亦要尊重,他亦有信心今次的裁決能夠站得住腳,「若政府不同意,亦可透過法律挑戰立法會」,但他拒絕猜測政府下一步行動。
立法會明早先由特首曾蔭權公布施政報告,預料中午1時左右討論堆填區議案,議員會就政府的修訂及陳淑莊的動議作合併辯論,之後會先表決後者。由於民主黨、公民黨、民建聯、自由黨等已表明支持廢除令,加上多名功能組別議員包括「五散人」的陳健波、陳茂波、譚偉豪,以及昨日才表態支持的經濟動力,議案定必獲得通過。
律政司:立會無權廢除附屬法
雖然議案差不多被判「死刑」,但環境局長邱騰華及律政司長黃仁龍昨日雙雙會見傳媒,解釋政府的立場。黃仁龍重申,政府認為擴建將軍澳堆填區的指令,以附屬法例形式交予立法會審議,立法會的權力與特首一致,兩者均無權廢除指令。他表示,政府暫時未決定是否就議員的指令訴諸法庭,會詳細研究曾鈺成的裁決。
將軍澳居民擬立會外聲援表決
另一邊廂,一班將軍澳居民亦準備了一連串計劃聲援立法會,自由黨區議員方國珊今天會帶同近百名居民,在行政會議開會前向特首遞信,要求政府撤回議案,晚上則會在立法會外舉行集會,邀請環保團體及支持議案的議員發言,以示齊心。明日立法會表決時,居民亦會繼續在立法會大樓外聚集,現場轉播立法會的投票情况。方國珊表示,若政府在立法會表決後依然「霸王硬上弓」,她一定會提出司法覆核反對到底。