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【明報社評】近日有急症室醫生在社交媒體貼文，談到一些市民因為見到來電號碼是「3」字頭，誤將醫院來電當成是詐騙或推銷廣告電話，有市民試過17次拒絕接聽醫院來電，結果遲遲才知悉家人遇上嚴重車禍需做緊急手術。有關帖文惹來巨大迴響，反映滋擾電話猖獗程度，令不少市民不勝其煩，甚至「斬腳趾避沙蟲」一律拒絕接聽，導致錯過重要電話。政府有責任堵塞現存監管漏洞，加緊打擊電話滋擾，不容拖拖拉拉。
電話騙案雖見減少
促銷電話規管不足
電話騙案與促銷滋擾層出不窮，很多市民對來歷不明「3」字頭電話充滿戒心，卻不知道伊利沙伯醫院、威爾斯醫院及明愛醫院的電話號碼均為「3」字頭。對於有傷者家屬「17次拒聽來電」，不少醫護人員都有深切體會和共鳴，例如有人留言提到，以醫院病房電話聯絡病人家屬，卻被誤當詐騙電話；有護士也慨嘆，即使通話一開始便表明身分，接聽者仍是將信將疑。凡此種種，均突顯了電話詐騙和滋擾氾濫，已影響市民的日常生活習慣，破壞了人與人之間的信任。保障市民免受電話滋擾或詐騙所害，是政府不可推卸的責任，今次分享故事的急症室醫生亦提到，希望政府能加強監管推銷電話、嚴懲電話詐騙的歹徒，「令電話可以返璞歸真」，回復本來聯繫人與人的功能，避免重要信息傳遞出現不必要的延宕。
2015年，本港電話騙案共有2880宗，較之前一年上升三成，涉款超過3億元。隨着警方加強打擊，以及不斷向市民講解騙徒行騙手法，過去一年電話騙案顯著減少，降至1138宗，雖然涉案金額仍超過2億元，然而警方的努力總算取得了一定成果。反觀政府在處理電話滋擾方面的表現，卻令人相當失望。2007年底，《非應邀電子訊息條例》生效，市民可以加入政府的《拒收訊息登記冊》，拒絕接聽事先錄音的促銷廣告電話，惟有關法例未將真人致電的推銷電話納入規管範圍，形成一大漏洞。去年商務及經濟發展局發表調查報告，顯示42家受訪公司每天合共打出約21萬個人對人促銷電話，一年累計就是7000多萬個，氾濫程度令人震驚。消委會指出，很多企業為求降低成本，將這些電話營銷業務外判給第三方公司，然而對它們具體如何操作，卻缺乏監管，受害的當然是普羅市民。
商經局調查訪問了約千名市民，發現96%受訪者認為這類促銷電話造成滋擾或不便，有35%受訪者更表示一周內接到6個或以上促銷電話。當局明明了解市民的想法，可是卻遲遲未有堵塞漏洞。去年4月商經局表示，政府2016年會就人對人促銷電話規管作公眾諮詢，可是一直只聞樓梯響，直至今年初，商經局表示今年才會展開諮詢，延遲足足1年，拖拖拉拉的表現令人無法接受。《拒收訊息登記冊》由商經局轄下的通訊事務管理局辦公室管理，3年前時任私隱專員蔣任宏曾建議在《非應邀電子訊息條例》加入「人對人直銷電話登記冊」，交由通訊辦一併管理，可是商經局反應未見積極，反而建議在私隱條例下，設立相關的《拒收訊息登記冊》，惹來推卸責任的批評，令人質疑商經局對規管真人促銷電話有欠積極和決心。
規管諮詢延誤一年
商經局惹卸責質疑
過去商經局不止一次聲稱，對真人促銷電話監管持開放態度，惟有關做法可能會影響數以萬計進行合法推銷活動人士的生計，况且很多企業依賴電子通訊作為市場推廣工具，若要加強規管，必須在市民利益、就業問題及中小企營商環境之間求取平衡，然而根據去年商經局的調查，目前香港從事電話促銷工作的只有7000名僱員，當局大可一邊盡快立法，一邊協助部分飯碗受影響的僱員轉型。商經局調查指出，有兩成公司聲稱立法後銷售量會下跌，也有言過其實之嫌。現實是很多市民對真人促銷電話早已不勝其煩，最新調查顯示，受訪市民認為能夠從促銷電話得到「好處」的，下降至只有4%。業界若要反對規管真人促銷電話，還需拿出更多實質數據說服公眾。
人對人促銷電話滋擾市民多年，政府必須盡快加強規管。有業界人士稱，部分真人促銷電話是從香港境外打入，就算收緊法例，投訴情况亦不會大幅改善，只會影響客戶接收正常資訊，云云。規管香港境外來電促銷，難度也許較大，然而不代表應當就此放棄；電話滋擾不易杜絕，也不代表當局應當擱置修例加強打擊。今時今日社交媒體發展蓬勃，網絡資訊發達，商戶接觸潛在客戶的手法應當追上時代，避免採取「趕客」的做法；商經局的角色，除了推廣商業發展，亦有責任妥善規管企業行為，以免市民受到滋擾。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
電話騙案雖見減少
促銷電話規管不足
電話騙案與促銷滋擾層出不窮，很多市民對來歷不明「3」字頭電話充滿戒心，卻不知道伊利沙伯醫院、威爾斯醫院及明愛醫院的電話號碼均為「3」字頭。對於有傷者家屬「17次拒聽來電」，不少醫護人員都有深切體會和共鳴，例如有人留言提到，以醫院病房電話聯絡病人家屬，卻被誤當詐騙電話；有護士也慨嘆，即使通話一開始便表明身分，接聽者仍是將信將疑。凡此種種，均突顯了電話詐騙和滋擾氾濫，已影響市民的日常生活習慣，破壞了人與人之間的信任。保障市民免受電話滋擾或詐騙所害，是政府不可推卸的責任，今次分享故事的急症室醫生亦提到，希望政府能加強監管推銷電話、嚴懲電話詐騙的歹徒，「令電話可以返璞歸真」，回復本來聯繫人與人的功能，避免重要信息傳遞出現不必要的延宕。
2015年，本港電話騙案共有2880宗，較之前一年上升三成，涉款超過3億元。隨着警方加強打擊，以及不斷向市民講解騙徒行騙手法，過去一年電話騙案顯著減少，降至1138宗，雖然涉案金額仍超過2億元，然而警方的努力總算取得了一定成果。反觀政府在處理電話滋擾方面的表現，卻令人相當失望。2007年底，《非應邀電子訊息條例》生效，市民可以加入政府的《拒收訊息登記冊》，拒絕接聽事先錄音的促銷廣告電話，惟有關法例未將真人致電的推銷電話納入規管範圍，形成一大漏洞。去年商務及經濟發展局發表調查報告，顯示42家受訪公司每天合共打出約21萬個人對人促銷電話，一年累計就是7000多萬個，氾濫程度令人震驚。消委會指出，很多企業為求降低成本，將這些電話營銷業務外判給第三方公司，然而對它們具體如何操作，卻缺乏監管，受害的當然是普羅市民。
商經局調查訪問了約千名市民，發現96%受訪者認為這類促銷電話造成滋擾或不便，有35%受訪者更表示一周內接到6個或以上促銷電話。當局明明了解市民的想法，可是卻遲遲未有堵塞漏洞。去年4月商經局表示，政府2016年會就人對人促銷電話規管作公眾諮詢，可是一直只聞樓梯響，直至今年初，商經局表示今年才會展開諮詢，延遲足足1年，拖拖拉拉的表現令人無法接受。《拒收訊息登記冊》由商經局轄下的通訊事務管理局辦公室管理，3年前時任私隱專員蔣任宏曾建議在《非應邀電子訊息條例》加入「人對人直銷電話登記冊」，交由通訊辦一併管理，可是商經局反應未見積極，反而建議在私隱條例下，設立相關的《拒收訊息登記冊》，惹來推卸責任的批評，令人質疑商經局對規管真人促銷電話有欠積極和決心。
規管諮詢延誤一年
商經局惹卸責質疑
過去商經局不止一次聲稱，對真人促銷電話監管持開放態度，惟有關做法可能會影響數以萬計進行合法推銷活動人士的生計，况且很多企業依賴電子通訊作為市場推廣工具，若要加強規管，必須在市民利益、就業問題及中小企營商環境之間求取平衡，然而根據去年商經局的調查，目前香港從事電話促銷工作的只有7000名僱員，當局大可一邊盡快立法，一邊協助部分飯碗受影響的僱員轉型。商經局調查指出，有兩成公司聲稱立法後銷售量會下跌，也有言過其實之嫌。現實是很多市民對真人促銷電話早已不勝其煩，最新調查顯示，受訪市民認為能夠從促銷電話得到「好處」的，下降至只有4%。業界若要反對規管真人促銷電話，還需拿出更多實質數據說服公眾。
人對人促銷電話滋擾市民多年，政府必須盡快加強規管。有業界人士稱，部分真人促銷電話是從香港境外打入，就算收緊法例，投訴情况亦不會大幅改善，只會影響客戶接收正常資訊，云云。規管香港境外來電促銷，難度也許較大，然而不代表應當就此放棄；電話滋擾不易杜絕，也不代表當局應當擱置修例加強打擊。今時今日社交媒體發展蓬勃，網絡資訊發達，商戶接觸潛在客戶的手法應當追上時代，避免採取「趕客」的做法；商經局的角色，除了推廣商業發展，亦有責任妥善規管企業行為，以免市民受到滋擾。
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