【明報專訊】廉政公署收到有關警察的貪污舉報連續兩年上升，每年升幅均達一成；審查貪污舉報諮詢委員會主席施祖祥點名指出，公務員有濫權問題，包括未有依足程序辦事、超時工作舞弊行為、與有公務往來的人物有不當交往、債台高築或參與高利貸活動等，其中更有紀律部隊人員參與「黃、賭、毒」活動，他形容為「絕不可接受」。
廉署去年首11個月接獲3174宗貪污舉報，較前年同期微跌1%，但可追查的舉報則上升5%，檢控定罪率達88%。有關警務處的貪污舉報有313宗，其中234宗可追查，兩者均較2009年全年為多，而廉署在09年接獲有關警務處的貪污舉報，亦較前年升13%。
本報翻查去年案件，分別有警務人員涉嫌包庇賣淫集團及販毒案件。施祖祥昨在廉署周年簡報會指出，廉署揭發有紀律部隊人員參與販毒、收受賭注或包庇賣淫等，他特別提及有幾宗案件與販毒扯上關係。
中下層公僕操守鬆懈
施祖祥說，龐大的紀律部隊有個別人員操守出問題不出奇，現時問題沒有顯著增加或更嚴重，紀律部隊在工作上接觸到犯罪分子亦很正常。不過，「在工作以外的關係，甚至參與其中，就完全不可接受」。
有關政府部門的貪污舉報則輕微下跌，施祖祥說，公營機構內沒迹象顯示有集團式貪污行為死灰復燃，較多案件涉及公務員濫權。他解釋，「濫權」代表不依足程序辦事，當中以中下層公務員操守較鬆懈，不少是當事人自覺「冇乜特別」的事，例如公務員規定超時工作半小時可申報，但可能「差少少」就申報。
廉署在去年首11個月，將126個公務員個案轉介有關部門作行政或紀律處分，較常見的是值勤或逾時工作舞弊行為，有38宗，其次是未經許可接受貸款及濫用職權，分別有23宗及22宗。
私營機構貪污 涉樓宇管理最多
施祖祥又指出，委員會關注公職人員行為失當的行為，因這反映貪污活動由直接行賄受賄，演變成利益衝突及以權謀私，如年內多宗涉及大學職員挪用或騙取大學撥款及捐款的案件，特別是涉及指定作研究用途的款項，有關理工大學的舉報更大增（見另稿）。
立法會議員涂謹申表示，警務人員參與犯罪行為涉及兩問題，犯罪分子經營困難，想透過不法手法「減少經營阻礙」，其次與警員賭錢行為較多不無關係。他指出，現時警員賭博問題較隱藏，認為警隊有必要加強中層管理。他認為，廉署昨突顯紀律部隊的貪污行為，與警隊月前高調到廉署拉人無關。
另外，廉署接獲有關私營機構的貪污仍佔整體的大多數，約63%，當中涉及樓宇管理最多，其中較嚴重的包括涉及法團成員串同樓宇管理承辦商等貪污；其他包括金融保險業涉及上市詐騙、騙取銀行貸款，以及飲食及娛樂服務業採購人員收回佣等。
對於廉署今年在區議會選舉前後可能接獲大量貪污舉報，施祖祥預計，原準備研究簡化程序將簡單案件交其他部門，但應不能趕及完成檢討，故最終仍要交由廉署處理。
