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【明報專訊】農曆新年假期過後，內地就進入「兩會時間」，即3月的全國人大、政協「兩會」。回顧剛過去的1月份，各地剛開完地方兩會，而今年全國兩會的焦點就是十二五規劃，因此，今年對內地官場來說，最關注的就是二子：「位子」和「盤子」。
政協角色吃重 國家撥款爭崩頭
所謂「位子」，就是官位。為明年中共十八大熱身，今年起各地開始地方換屆。目前，各省、直轄市和自治區的「兩會」陸續召開，各地「兩會」雖新意並不多，但有兩個新看點：一是黨委副書記紛紛兼任政協主席，二是一批未到齡退休的年輕官員亦到政協任職，似乎有意改變政協「政治花瓶」的形象。內地省市一級黨委，書記多是一正兩副，「一哥」書記一般兼任人大主任，兩名副書記中一人兼任省市長，另一人專責黨務。問題是這個排名第三的專職副書記角色經常模糊，無具體負責事務，有被邊緣化之虞。於是今年起，似乎有意讓該名專職副書記兼任省市政協主席，這樣一來，不僅令這位副書記官升半級（副書記畢竟是副職，而政協主席則屬正職），而且令其權利清晰明確，地方三巨頭交叉任職，各司其職，更加強化黨政一體，也符合中共向來強調要有利於加強和改善黨的領導的政改原則。相信未來，政協主席將不再是「退休閒職」，而是高官晉升的一條新階梯。
至於「盤子」，則是指中央的規劃與財政撥款。由於中共歷來強調「全國一盤棋」的「大局觀」，各地方諸侯最關心的就是自己在這盤棋中的位置。因此，每年的財政、規劃報告起草期間，就是各地方向中央反映意見，爭取更多地方利益的時機。今年3月兩會將審議十二五規劃，機會更是五年一遇。地方的規劃，若在國家規劃之中佔一席之地，如重慶的兩江新區、深圳的前海新區等，都將身價陡升。
孫嘉業
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