【明報專訊】去年財政預算案提出，每名過關者可帶入境免稅煙減至不多於1包（19支），措施實施5個月已令煙民於入境口岸即場棄煙近97萬支。今年政府計劃加碼控煙，擬大幅增加煙稅四成，即每包加稅10元，屆時每包煙零售價可貴至49元，由於市場已有心理準備會加煙稅，故近日無論販商或煙民已開始「趁低吸納」囤煙。參考海關資料，去年2月財案公布前亦傳出加煙稅風聲，該月香煙銷售即急增逾1倍。
財政司長曾俊華過去兩年的預算案均有針對控煙提出政策措施，2009年宣布將每包煙煙稅由16元加至24元，加幅達五成，去年雖有傳出加煙稅風聲，但最終政策是取消3包煙入境免稅安排，改為只許帶19支煙入境。海關資料顯示，有關措施去年8月起實施至12月底的5個月內，煙民在海、陸、空入境口岸遭截查或主動申報時，即場棄掉的煙多達96.7萬支，即48,350包，平均每宗個案即場棄掉113支煙，即約5包半。
政府盼遏青少年吸煙
鑑於現時本港煙稅只佔香煙售價約61.5％，仍未達世衛建議的66％至80％，政府消息指出，政府正積極考慮將每包煙的煙稅大加10元，以達至煙稅佔煙價約69%的水平，這個水平仍未到頂，日後還有再加煙稅空間。
當局再次加煙稅是希望進一步推廣無煙健康生活，尤其遏止青少年吸煙，若加幅太少恐難收阻嚇作用。不過，政府仍要考慮大加煙稅對社會各階層的影響，以確定最後加幅。
官員露口風：未定加多少
由煙商、報販組成的「關注控煙工作委員會」昨日獲庫務局、衛生當局及海關接見，就加煙稅措施表達意見。全港報販大聯盟主席廖社青坦言，官員已透口風表示「煙稅加多少未定案」，即意味勢必加煙稅，故農曆年前後無論是販商或煙民，已開始「入貨」，以免煙稅一加立即捱貴煙。
報販：增購一倍貨
「通常報販一周會入兩批煙，現距離財政預算案只剩2周，即只有4次機會可增加入貨！」廖社青說，由於入太多煙成本高昂，故一般販商約增購一倍貨，但不少煙民熟客以往只是每次買一包煙，近日卻已開始「一條條煙買」（一條煙10包）。他估計政府是次加煙稅至少每包會加5至6元。
海關資料顯示，2009年大幅加煙稅五成後，該年完稅煙數字由2008年37.9億支大減24％至28.87億支（見表），但去年完稅煙數量回升約9％至31.38億支。另一方面，加煙稅和取消3包免稅煙措施，並沒有令截獲的私煙數目大幅增加。
明報記者 陳佩儀
