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【蘋果日報】去年訪港期間遭《文匯報》跟蹤的澳洲中國研究學者凱大熊(Kevin Carrico),透過英國政界關注香港組織「香港監察(Hong Kong Watch)」發表《國歌條例》報告,形容草案為「Legal Malware(法律惡意軟件)」,批評北京利用《基本法》附件三大開「立法後門」,嚴重破壞高度自治承諾及損害言論自由,建議港府終止立法。
斥京打開立法後門
報告批評北京當局利用《基本法》第18條、列於《基本法》附件三的全國性法律須在本地立法的要求,作為立法後門,越過軍事及外交兩項《基本法》訂明的主權限制,間接於香港制訂法律。香港監察認為,即使無法律規定,任何人士於中國公開地不尊重國歌,本來已會遭政權處分,因此人大2017年就《國歌法》立法的真正目的一直是香港,反映北京正設法加強對香港控制,亦為日後23條立法開創危險先例。
報告亦批評草案訂明的起訴期及刑期,較簡易程序罪行長,對侮辱及意圖侮辱國歌定義含糊,詮釋權力恐落入政權手中。情況等同選舉主任可以不真誠擁護《基本法》為由取消參選人資格,令人憂慮為政治檢控而設。報告亦點出《國歌條例》等同限制言論自由,違反《基本法》第27條及按《基本法》第39條生效的《公民權利和政治權利國際公約》。
香港監察舉例指,中港足球大戰如有球迷在奏唱國歌期間發出噓聲,立法後或惹起反彈使更多人參與,難以從人群逐一分辨誰犯法。警方最終或只能鎖定較出名的公眾人物,如同當日有傳媒大字標題指有份觀賽的中大學生會前會長周竪峰「有罪」一樣,淪為政治檢控工具。
負責撰寫報告的凱大熊向《蘋果》表示,報告點出《國歌條例》多個缺陷,會對香港法律體系及言論自由帶來災難性影響,希望讓市民及政府反思,避免言論自由進一步褪色,「如果香港政府不面對事實,繼續立法,那這個政府很清楚是不顧一切只想聽北京的指揮,這叫甚麼一國兩制呀?」
■記者佘錦洪
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斥京打開立法後門
報告批評北京當局利用《基本法》第18條、列於《基本法》附件三的全國性法律須在本地立法的要求,作為立法後門,越過軍事及外交兩項《基本法》訂明的主權限制,間接於香港制訂法律。香港監察認為,即使無法律規定,任何人士於中國公開地不尊重國歌,本來已會遭政權處分,因此人大2017年就《國歌法》立法的真正目的一直是香港,反映北京正設法加強對香港控制,亦為日後23條立法開創危險先例。
報告亦批評草案訂明的起訴期及刑期,較簡易程序罪行長,對侮辱及意圖侮辱國歌定義含糊,詮釋權力恐落入政權手中。情況等同選舉主任可以不真誠擁護《基本法》為由取消參選人資格,令人憂慮為政治檢控而設。報告亦點出《國歌條例》等同限制言論自由,違反《基本法》第27條及按《基本法》第39條生效的《公民權利和政治權利國際公約》。
香港監察舉例指,中港足球大戰如有球迷在奏唱國歌期間發出噓聲,立法後或惹起反彈使更多人參與,難以從人群逐一分辨誰犯法。警方最終或只能鎖定較出名的公眾人物,如同當日有傳媒大字標題指有份觀賽的中大學生會前會長周竪峰「有罪」一樣,淪為政治檢控工具。
負責撰寫報告的凱大熊向《蘋果》表示,報告點出《國歌條例》多個缺陷,會對香港法律體系及言論自由帶來災難性影響,希望讓市民及政府反思,避免言論自由進一步褪色,「如果香港政府不面對事實,繼續立法,那這個政府很清楚是不顧一切只想聽北京的指揮,這叫甚麼一國兩制呀?」
■記者佘錦洪
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