北京聞風﹕中國金融業再釀改革

【明報專訊】在中央經濟工作會議結束後，國家發改委工作會議、中央農村工作會議等諸多影響經濟大勢的重要會議相繼召開。而五年一度的全國金融工作會議也將於下周召開。


金融工作會議下周召開

金融工作會議在1997年、2002年底以及2007年初開過3次，均對中國一系列重大金融改革政策和方向定調，並推出金融改革及相應的機構改革等重大舉措。


將於下周舉行的第四次全國金融工作會議已醞釀兩年，金融界期待會議能就一系列重大金融改革問題明確定調。


這次全國金融工作會議的背景，是全球金融危機後，外部經濟環境惡化、國內經濟局勢複雜，中國金融業也處於重要的轉折發展期。


中央財經大學金融學院教授郭田勇認為，全球金融危機對中國宏觀經濟和金融機構都構成很大挑戰，在此時冷靜分析中國金融業形勢，進一步深化金融改革，在風險可控的前提下、提高金融業運行效率將是會議的重點。


應降低金融機構准入門檻

有觀點認為，金融危機後，中國金融業謹慎有餘、創新不足。郭田勇則認為，中國金融業是開放有餘，改革不足。如中小企業融資難、民間借貸氾濫等問題顯示，進一步深化金融業改革很有必要。郭田勇認為要進一步降低金融機構的准入門檻，讓社會資本、民間資本更大程度進入金融業，同時推動銀行業利率市場化改革。他同時提出「針對金融業發展態勢，進一步改進金融監管體系，既要防止監管重複，也要防止監管真空」。


對於坊間熱議的「金融國資委」，郭田勇並不贊成，「金融機構是商業化運行，專業化、市場化是未來方向。不到迫不得已，應盡量避免回到行政色彩比較濃厚或行政主導的軌道上」。


將債券市場規模做大做強很可能也是這次會議的重點。郭田勇認為債券市場的地位和意義不亞於股票市場，中央應好好考慮目前債券市場分割、市場格局不統一的問題，做好債券市場基礎建設，為未來長期穩定發展打下基礎。


不過也有分析認為，鑑於明年是中央換屆年，今次金融會議必然會跟隨中央經濟工作會議確定的「穩中求進」基調，很難像前幾次會議那樣推出震撼的改革方案。


鍾鳴九