袁國強﹕雙非解決方案 最快3月內公布

【明報專訊】全港公私營醫院明年停收內地雙非孕婦，卻未能徹底解決雙非人潮湧港爭議。律政司長袁國強昨日表示，政府已訂定方向以解決雙非嬰兒居港權，正向英國的法律專家尋求意見，最快可於3個月內公布，但暫未能透露方案詳情。本地法律學者則認為，透過立法修訂如規限雙非子女不得在一年內離港逾3個月，減低來港產子誘因，會較人大釋法更恰當。


正諮詢英專家 未能透露詳情

上任兩個多月的律政司長袁國強，曾表明首要任務是解決雙非問題。繼政府早前宣布公私營醫院明年對雙非孕婦實施零配額後，袁國強昨在廣州出席「香港法律服務論壇」後表示，坊間或某些人士曾提出有關解決方案，當局都有逐一研究，並與本港及外國法律專家商討。他指現時方案進展正面，政府已就雙非嬰居港權解決辦法定出方向，但不便透露實際方法詳情，會就方向諮詢英國法律專家，希望最快3個月內完成，但要因應對方工作需要，不排除要用更多時間。


陳文敏﹕立法修訂較釋法恰當

袁國強7月上任之初曾透露，有考慮向法庭尋求頒發聲明，訂立雙非嬰可取得的居港權期限；但認為以修改《入境條例》、不發出世紙「引人告」政府的舉措並非合適做法，也違法治精神。港大法律學院院長陳文敏在《香港律師》9月號撰文分析，現時以立法修訂或修改《基本法》，較人大釋法或重審「莊豐源案」更恰當。


文中指出，人大釋法可能會被視為干預本港司法獨立，而重審案件、不發出世紙「引人控告」政府等做法，也未必保證以往的裁決可被推翻。相反，立法修訂可予政府有時間處理過渡期間的問題，及成為入境、人口政策相互配合的契機；譬如可限定內地人在港所生子女，一年內離港逾3個月就失去居港權，此方法在不少司法管轄區也非罕見，亦可減低他們來港誘因。


談公安拘記者 會與內地溝通

另外，對於有本港記者在湖南採訪李旺陽胞妹被公安扣留，袁國強表示港府一直尊重新聞自由，會與內地有關部門溝通。


近年雙非孕婦來港分娩數目急增，不但被指佔用本港產科牀位，更帶來雙非學童湧港、迫爆北區小學等爭議。社會曾傾向要求人大釋法，或終院重審2001年「莊豐源案」以推翻內地人在港所生子女可獲居港權裁決。