【明報專訊】中共十八大拉開帷幕。一周後一系列大會看點也將揭曉，其中中央政法委體制在今次大會中是否會調整也將得出答案。有分析認為，不論政法委體制如何調整，以當前內地社會現實而言，中共對政法領域的管理都不會弱化。
外界曾有消息稱，十八大將調整中央政法委級別，政法委書記一職或將不再由政治局常委出任，等於減弱了中央對政法系統的管理。
有熟悉中共體制的人士分析認為，中國改革已進入「深水區」，各類社會矛盾突顯，近年來社會群體事件頻發。在十八大前，各種強調改革之聲頻出，新一屆中央領導人未來勢必將在「深水區」試水。隨之而來也會面對新的社會矛盾與衝突，社會穩定的風險必然是執政黨所要考慮的要務。
周永康頻高調露面 疑高層表態
面對如此的維穩壓力，中共在維穩方式上或會有所調整，而對於維穩力度的掌握則未有減弱的跡象。十八大前，中央政法委書記周永康頻頻高調露面，視察北京和周邊七省市十八大安保環京「護城河」工程，或可以解讀為中央高層對政法委的重視與支持。
1988年中共曾一度撤銷過中央政法委，改為中央政法領導小組。1990年面對維穩的嚴峻局面，又恢復了中央政法委。
分析人士指出，當年撤銷的背景是中共十三大決定推進政制改革，而改革的關鍵首先是黨政分開，要劃清黨組織和國家政權的職能，理順黨組織與人大、政府、司法機關的關係，各司其職。如此，政法委成為被改革的重點。
學者：黨政不分成改革「跛足」
近年來，內地呼籲司法獨立、黨政分開的聲音再起。蘇州大學法學院教授周永坤在《炎黃春秋》雜誌上撰文稱：政法領域的黨政不分體制已嚴重落後於其他領域，造成中國改革開放的「跛足現象」，因此，對政法委的改革當確立為下一步政治體制改革的首要目標。
中國政法大學政治與公共管理學院常務副院長常保國也指出，社會管理首先是政府職能，應突出政府作用，「至於政法委是否要衝到第一線，有待考量」。
但有分析人士指出，在改革與維穩的雙重壓力下，中共很可能對政法委的職能、職權、地位、作用、工作方式等，在操作層面做出一定調整，與政府、司法各有分工，各司其職，但從根本上講中共絕不會消弱對政法系統的管理和領導。
鍾鳴九
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