區諾軒﹕永不去殖的廣播條例

【明報專訊】都說香港是一個充滿雙重標準的城市，舉龍獅旗的人被批評是港英餘孽，十惡不赦；但回歸至今，殖民地式管治繚繞不去，又彷彿毫無問題。DBC數碼電台結業收場，多少拜政府長期不開放大氣電波所賜；然後到城市電訊申請電視牌照，等待3年音信全無，一次又一次打破壟斷的嘗試，一宗又一宗冷待。箇中原因，令人費解。


以往港英政府非常忌憚傳播事業發展，二戰時納粹、蘇共利用媒體宣傳的成功是西方社會的陰霾。王慧麟翻查歷史檔案顯示，殖民年代透過條例嚴禁民辦電台，商業電台的創立，不過是港英政府希望依靠商營運作的電台輔助政府宣傳，填補港台不足而已；劉銳紹更曾撰《佳視回憶錄》，表示佳藝電視倒閉是因為港英政府發覺資金來源有問題，終透過指控股東股份不勻，使其結業。


殖民地把廣播看作政治問題，小心翼翼監控，不敢開放大氣電波、電視業務半步，但回歸後還有什麼理由？電訊廣播條例已檢討多次，均顯示引入競爭的必要，蘇錦樑局長在立法會已辭窮得只能以審慎處理應對，可見任何拖延已站不住腳。


其中一種懷疑是，我們的管治班子仍然保持殖民地思維，忌憚媒體開放會成為發表異見的工具。如是者其實非常可惜，那麼多人為推動開放媒體投資、嘗試，到頭來卻因為這些殖民地遺產導致無法實現。言論自由不是應分的嗎？那些一直說不要政治對立干預民生的人往哪去了？


參考：王慧麟，〈殖民電訊惡法史官商曾經如何勾結？〉，《明報》，08年3月5日。


作者是民主黨南區區議員