【明報專訊】〔跨境防貪〕粵港澳三地經貿發展頻繁，香港廉政公署聯同廣東省人民檢察院及澳門廉政公署合編《粵港澳中小企業防貪指引》。本欄引用有關個案，以加強跨境營商者的防貪能力。
個案：李先生在廣東與朋友合資開設多家卡拉OK，添置不少影音器材，卻開店計劃過急，令資金周轉緊張。李先生於是向香港一家銀行申請租購貸款，銀行委派信貸部張主任到李位於廣東的店舖視察。李先生除大花金錢款待張主任，並送上海味及洋酒，強調這只是待客之道。回港後，李再次宴請張主任。席上得悉張主任剛添丁，即送上數千元利市作賀禮，並表示希望張主任多多幫忙，協助他取得借貸。雖然張主任多番婉拒，但在李先生的堅持下，無奈地暫收下利市。張主任事後立刻向銀行匯報獲客戶餽贈海味、洋酒及利市一事，銀行將事件轉介香港廉署。
疑問1：提供或接受「款待」是否不受法例監管？
根據《防止賄賂條例》，供應即場享用的食物或飲品屬「款待」，而「款待」並非「利益」，因此若僅提供「款待」並不會構成罪行，惟營商者不應以提供奢華或頻密的款待，作為做生意的手段，否則會被指以款待對方為名，行賄為實。
在款待場合中送贈的禮品（如個案中的海味、洋酒及紅包）均屬利益，若以此換取工作方便，更會觸犯行賄罪，因此公司應制定準則，規範員工與生意伙伴來往時應有的操守（如提供款待、利益等），並經常提醒員工須依準則辦事。
法庭不接納以「行規」作辯護理由
疑問2：以「行規」為由送禮有問題嗎？
提供利益者不可以「在該行業已成為習慣」，或習以為常的「行規」作為賄賂的藉口。根據《防止賄賂條例》第19條，法庭不會接納上述藉口為免責的辯護理由，只會以收取利益一方是否有主事人許可為依歸。
疑問3：行賄他人但目的未達有罪嗎？
根據《防止賄賂條例》第11條，只要提供利益者的意圖是誘使對方為自己提供方便，即使受賄者辯稱「無權、無意或事實上未有辦理」，行賄受賄雙方均已違法。雖然李先生行賄目的未達，亦已觸犯行賄罪。同樣地，假若張主任接受李提供的利益，同意協助他取得借貸，即使最終沒有成事，仍屬觸犯法例。可幸張主任及銀行立即向廉署舉報，這一來可保障自己，避免被誤會牽連在貪污事件中；二來亦可將貪污者繩之以法，阻遏貪污蔓延。
香港廉政公署
道德發展中心
電話：2587 9812
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