緬改革政令不通 貧苦國民未受益

【明報專訊】民眾為美國總統奧巴馬周一歷史性到訪，在仰光街頭繪上塗鴉、為欄柵重新上漆、去除雜草，以示歡迎。在政府力推民主改革下，仰光市中心街頭出現新氣象：四處目可見的外國商品廣告、日漸改善的治安和交通擠塞，都是改革初見成效的象徵。惟有評論認為，政府的改革大部分只在上層社會出現，貧苦大眾大多未有裨益。


居民：生活廿年如一日

距離仰光市中心45分鐘車程的市郊地區，儼如另一個緬甸：失修的馬路佈滿坑洞，路旁的破舊木屋搖搖欲墜，工人在裏頭呆等渺茫的工作機會。當地居民對政府提倡民主改革與經濟開放政策不抱期望，有居民稱，至今家中沒有任何電器電燈，一家人只能席地而睡，「生活20年來一模一樣」。有居民更稱，根本不知道奧巴馬出訪緬甸。


投資者受政府無形限制

為外國投資者提供顧問服務的律師行總監蓬溫（U Phone Win）認為，政府未完全成功解除對市場的束縛，小商戶仍受諸多限制，而過往為軍方服務的公務人員仍有昔日的官僚惡習，即使只是簡單如申請經營餐廳、商店或酒店，亦會被事事聽候上級指示的官員阻撓。蓬溫曾為外國客戶安排到國內參觀，尋找投資機會，但最終因緬甸政府種種無形限制而無功而還。有政府顧問指出，總統登盛的改革政策在下層政府難以施行。


亞洲發展銀行副總裁格羅夫（Stephen Groff）認為，緬甸的法制及規管環境，以及金融系統仍舊非常脆弱，發展不足。緬甸研究專家丁芒丹（U Tin Maung Than）認為，國際社會對緬甸改革的預期過高。