【明報專訊】全港首座位於大嶼山小蠔灣的廚餘廠，自去年11月截標，至今已1年，但政府仍未完成招標。環保署解釋，由於投標價格遠高於預算的4.89億元，因此取消了招標工作，現時正研究降低建造成本及營運費用的措施，之後會重新招標。浸大生物學者黃煥忠推算，廚餘廠最少押後一年落成，即最快2015年，其間將有額外7.3萬公噸廚餘被運往堆填區，堆填區會加快爆滿。最壞情况是政府無法降低廚餘廠的建造成本，無法吸引承建商入標，令廚餘廠落成無期。
他說，本港實施垃圾徵費基礎薄弱，既缺乏大型廢物處理設施如廚餘廠，政府又遲遲未公布長遠減廢藍圖，小蠔灣廚餘廠一日未能投入運作，政府難以說服公眾推行垃圾徵費。
招標價遠超預算
環保署回覆本報查詢時，未有回應小蠔灣廚餘廠落成及運作時間，只表示「將會為項目重新招標」。政府於2007年提出於小蠔灣興建廚餘廠，原定2011年動工，2013/14年完成，但前環境局長邱騰華今年6月回覆立法會議員提問時表示，小蠔灣廚餘廠需要再招標，目標是2015年投入運作；另一間位於北區沙嶺的廚餘廠，預期明年中才完成環評，目標是2017年落成，兩間廚餘廠每日合共處理500公噸的工商業廚餘。
綠領行動總幹事何漢威表示，該署網頁原本列出廚餘廠於2015年落成，最近遭刪去。他擔心廚餘廠落成無期，單靠社區自發回收廚餘，僅佔全港生產廚餘量極小比例，亦未有垃圾徵費配合，成效有限。
學者促降門檻
浸大黃煥忠教授表示，近年物價不斷上升，政府應盡快再就小蠔灣廚餘廠招標，以免拖延太久，無法壓縮工程費用，需要再向立法會申請追加撥款，耗時更長。
他分析，政府以「設計、興建及經營」的方式招標興建廚餘廠，相信加入了較「辣」的條款，如承辦商每年回收廚餘量不可低於指定重量，以及規定部分循環再造的堆肥供應本港市場等，以確保廚餘廠表現理想，變相提高入場門檻，承建商投標價格會較正常高，以保障自身利益，因此首輪招標價格遠超政府預算。若不降低門檻，將打擊承建商投標意欲。
明報記者 馬耀森
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