區諾軒﹕中策組的職能是什麼？

【明報專訊】邵善波說得沒錯，中央政策組自顧汝德以來，絕非政治中立。1990年代的香港前途談判，是中英角力的戰場，每當彭定康與北京談判，中策組便成為評估各界民意的機關，其時中央政策組由民主派的李卓人，到工聯會的陳婉嫻也有，比今天多元得多了。為政權服務的角色，當然可隨需要而置換。回歸後董建華開始委任親中人士第二代為顧問，被譏為「太子俱樂部」，搖身一變，又可以擔當政治酬庸的新工具。


所以今天邵善波想把中策組打造為參與輿論戰的機關，又抖出人事任命皆由高靜芝過目，我不感奇怪——因為上述可見，20多年來的中策組皆不務正業。


不論是打輿論戰還是人事任命，共同問題在於：為什麼由中策組做？所謂打輿論戰，不過是舊瓶新酒，曾蔭權年代嘗於社交網站設「上亞厘畢道」專頁，只不過廢置告終；林鄭月娥、張建宗推銷長者生活津貼，常常說長者不想拖，難道不是輿論施壓？至於人事任命，政府不是普選產生，任何任命固然缺乏認受性，但撇除這點，管治班子任命高靜芝選任人才，其實是合理的事。只不過同樣的職能，可以出於特首辦公室，現在卻出於研究政策的機關，我看不出必要性何在。


中策組在香港這個畸形政治體制不是全無用處的。香港沒有執政黨，沒有政黨的研究部為政策主張立言，中策組本來可以填補這角色，但我一直存疑政策局多大程度採納、閱過中策組的建議，只見中策組擔當很多非政策研究的功能，難怪被質疑應否繼續存在了。


作者是民主黨南區區議員、左翼21成員