【明報專訊】多哈國際氣候大會周一(26日)開幕,與會方各懷心思。有分析認為,中國將與日美等發達國家就第二期減排承諾展開激辯,結果尚難預料。
今次會議是美國總統奧巴馬連任和中共確立新領導層後的首次聯合國氣候變化會議。同為世界排放大國的中美兩國如何為構築具有實際效果的體制發揮作用,是多哈會議最大看點。
第二期減排承諾成焦點
中方官員前日表示,多哈會議是實現第二期減排承諾目標關鍵會議,以美日等國為代表的發達國家反應會十分激烈。中國無疑是發展中國家中最有力的代表,其壓力比預想大。但他同時指出,從歷次氣候大會看,中方態度雖強硬,但往往在關鍵時刻有靈活應變之舉,多哈會議也考驗中方智慧。
今次大會議題是爭取完成關於《京都議定書》第二承諾期的談判。《京都議定書》第一承諾期始於2008年,2012年底結束,目前,美、日、加、俄等已公開表態不加入第二承諾期。依據《哥本哈根協定》和《坎昆協定》,發達國家從2010年至2012年共出資300億美元作快速啓動資金,在2013年至2020年每年提供1000億美元,幫助發展中國家應對氣候變化,從目前看,目標未能實現。
作為世界第二和第三大經濟體的中、日兩國將帶着對立觀點赴會。中國認為日、美等發達國家應向發展中國家提供資金和技術用於減排,發展中國家承擔的是「共同但有區別的責任」。日本則指出,中國與美國等發達國家不應有區別,應承擔相同的減排目標。
學者:釣島問題持續 中日難達共識
北京學者認為,目前恰逢中日島爭敏感期,中日恐怕難在氣候會議上形成共識。但從另一方面看,雖然福島核事故對日本實現減排目標有很大影響,但這不應成為解除日本已經承擔的具有法律約束力的義務。
已經抵達多哈的中國代表團第一副團長、國家發改委應對氣候變化司司長蘇偉,連日來在會場頻頻闡述中國立場,此舉被認為是為即將與會的中國代表團長解振華熱場。分析認為,今年底《京都議定書》第一承諾期與第二承諾期要實現「無縫銜接」,中國能否實現「穿線人」作用,要看各方的誠意。
鍾鳴九
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