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【明報專訊】中央政策組繼聘請高靜芝介入政府公職任命後，本報發現，它近日更進一步奪回公帑資助學者進行公共政策研究的審批權，壯大其政治影響力。據本報獲得中策組首席顧問邵善波致研究資助局主席錢大康的信件，他稱，2013年起，原本由研究資助局審批的2000萬元公共政策研究資助計劃，將收歸中策組全權審批和監察，「為政府政策塑造更強大的理論基礎」。學者及議員批評中策組干預學術中立，繞過立法會對公帑的監察，促盡快交代。
無諮詢院校 被批黑箱作業
據悉，錢大康近日已去信八間大學通知有關改動，八大管理層亦將消息及邵善波的信廣發校內學者參考。有不願透露姓名的資深大學學者批評，中策組突然更改3年資助計劃的規則，事前全無諮詢院校，形同黑箱作業，更質疑中策組成員的學術水平是否具資歷批核教授的研究，事件勢影響日後學者做研究的中立。
中策組﹕計劃目的不變
中策組發言人回應稱，該計劃推出至今已7年，為讓計劃的運作更貼近社會及經濟發展，中策組將於2013/14年度起負責計劃運作。計劃目的不變，即促進社會上對公共政策研究；中策組正制訂細節，包括評審機制。
年撥2000萬 原研資局審批
前特首董建華於2005年的《施政報告》，建議從中央政策組預算中，每年撥2000萬元交研資局管理，推出公共政策資助計劃，助學者研究貧富懸殊、醫療和教育等政策。申請資助的項目，交由國際學者組成的審批團審批，以保持中立和客觀。
該計劃原定在2012/13年度至2014/15年度的3年期內繼續進行，各大學去年開始已籌備計劃書。不過，邵善波於11月13日去信研資局主席、港大首席副校長錢大康，指該計劃已成功運作多年，但面對社會政治和經濟環境急速轉變，公眾期望政府進行更適時和可針對部分公共政策的研究，因此中策組決定改變資助計劃的運作模式。
邵善波在信中稱，原訂的3年資助計劃，除今年已批撥款，2013年和2014年度的申請計劃即時改動，全權交中策組審批申請、評估和監察。申請資格由只限八大學者，改為接受其他自資高等院校和「智庫」申請；申請期由一年一次改為不定時接受申請，增加彈性。
3年計劃腰斬 智庫亦可申請
邵善波強調，新模式可分散運用資助，增加政府和學術界在公共政策研究上的交流，「可望協助學者洞悉政策制訂和限制，為政府政策塑造更強大的理論基礎」（which will help academics gain more insights on policy formulation and constraints, while laying a stronger theoretical foundation for government policies）。
過往曾獲批研究資助的中大政治與行政學系副教授馬嶽擔心，改動將收窄研究範圍，擔心審批欠透明，亦質疑中策組評審項目的資格（見另稿）。教院署理副校長莫家豪認為，若改動是為了更實際了解特定政策的影響，由中策組執行亦屬合理。
學者恐研究失學術中立
中大政治與行政學系高級講師蔡子強說，研資局以學術準則審批，對香港公共政策問題保持中立，今次模式改變，相信是中策組有意將資源收歸中央，研究性質或會有變。
蔡子強質疑中策組放寬申請者不限於學者，在缺乏監管下會出現私相授受，例如透過一國兩制研究中心等友好機構作有利政府的研究，隨時出現早前國民教育中心以公帑出版國情手冊《中國模式》風波，引起社會嘩然。
明報記者
■明報報料熱線﹕[email protected] / 9181 4676
無諮詢院校 被批黑箱作業
據悉，錢大康近日已去信八間大學通知有關改動，八大管理層亦將消息及邵善波的信廣發校內學者參考。有不願透露姓名的資深大學學者批評，中策組突然更改3年資助計劃的規則，事前全無諮詢院校，形同黑箱作業，更質疑中策組成員的學術水平是否具資歷批核教授的研究，事件勢影響日後學者做研究的中立。
中策組﹕計劃目的不變
中策組發言人回應稱，該計劃推出至今已7年，為讓計劃的運作更貼近社會及經濟發展，中策組將於2013/14年度起負責計劃運作。計劃目的不變，即促進社會上對公共政策研究；中策組正制訂細節，包括評審機制。
年撥2000萬 原研資局審批
前特首董建華於2005年的《施政報告》，建議從中央政策組預算中，每年撥2000萬元交研資局管理，推出公共政策資助計劃，助學者研究貧富懸殊、醫療和教育等政策。申請資助的項目，交由國際學者組成的審批團審批，以保持中立和客觀。
該計劃原定在2012/13年度至2014/15年度的3年期內繼續進行，各大學去年開始已籌備計劃書。不過，邵善波於11月13日去信研資局主席、港大首席副校長錢大康，指該計劃已成功運作多年，但面對社會政治和經濟環境急速轉變，公眾期望政府進行更適時和可針對部分公共政策的研究，因此中策組決定改變資助計劃的運作模式。
邵善波在信中稱，原訂的3年資助計劃，除今年已批撥款，2013年和2014年度的申請計劃即時改動，全權交中策組審批申請、評估和監察。申請資格由只限八大學者，改為接受其他自資高等院校和「智庫」申請；申請期由一年一次改為不定時接受申請，增加彈性。
3年計劃腰斬 智庫亦可申請
邵善波強調，新模式可分散運用資助，增加政府和學術界在公共政策研究上的交流，「可望協助學者洞悉政策制訂和限制，為政府政策塑造更強大的理論基礎」（which will help academics gain more insights on policy formulation and constraints, while laying a stronger theoretical foundation for government policies）。
過往曾獲批研究資助的中大政治與行政學系副教授馬嶽擔心，改動將收窄研究範圍，擔心審批欠透明，亦質疑中策組評審項目的資格（見另稿）。教院署理副校長莫家豪認為，若改動是為了更實際了解特定政策的影響，由中策組執行亦屬合理。
學者恐研究失學術中立
中大政治與行政學系高級講師蔡子強說，研資局以學術準則審批，對香港公共政策問題保持中立，今次模式改變，相信是中策組有意將資源收歸中央，研究性質或會有變。
蔡子強質疑中策組放寬申請者不限於學者，在缺乏監管下會出現私相授受，例如透過一國兩制研究中心等友好機構作有利政府的研究，隨時出現早前國民教育中心以公帑出版國情手冊《中國模式》風波，引起社會嘩然。
明報記者
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