【明報專訊】政府上周發表《標準工時政策研究報告》，隨着經濟不斷發展，港人對生活質素的追求不斷提升，加上不少先進國家都已引進相關規管，香港最終要為標準工時立法相信在所難免。社會應借鑑本港最低工資立法的經驗，政府要盡量把相關數據公開供公眾討論，勞資雙方則要放下「贏者全贏」的心態，冷靜地坐上談判桌，才有機會達成共識，勞資雙贏。
長工時影響工人生活
港人對生活質素要求提升
歷時兩年的標準工時政策研究上周一出台，報告指出，2011年香港全職僱員的每周工作時數平均為49小時，飲食、物業管理及保安、安老院舍員工等則高達55小時以上。若把標準工時定在每周44小時，而經理及行政級人員、專業人員和輔助專業人員均獲豁免，將有121萬人受惠，佔就業人口四成六，而僱主用於超時「補水」及薪酬調整的開支每年則需16億至141億元不等。
報告又指出，2010年經合組織成員國的僱員每周平均工時，由最低的38.2（丹麥）至53.2小時（土耳其）不等，而韓國、日本及內地的標準工時為40小時，新加坡為44小時，澳門、歐盟及英國均為48小時。香港的工會經常投訴香港打工仔女工時過長，影響勞動階層的健康及家庭生活，甚至影響工業安全，政府的報告正好顯示，不少國家及地區均已設有不同形式的標準工時規範，香港身為國際都會，平均工時又高，要獨樹一幟拒絕立法，實在說不過去。
對香港而言，標準工時是全新事物，不少商界人士更是聞之色變，高呼自由經濟已死，又擔心日後無法要求員工加班，甚至中高管理層人員也要準時收工，嚴重影響生產力。其實只要了解標準工時在外國實施的情况，就知道毋須過慮。
根據外國經驗，超出標準工時並非代表員工必須下班，而是規定僱主必須支付較高工資而已，以保障勞工獲得公平合理的補償。標準工時亦非一刀切，不少國家均設立不同情况的豁免，例如部分行業因其特定工作性質（例如需要在一段時間內長時間當值），整個行業就可能獲得豁免，為社會提供必要公共服務的（如醫護、警察、消防等）亦會獲豁免。即使是同一家公司，亦可能只有基層員工有標準工時，所有專業及管理層級（或是工資達某一水平）的僱員都可豁免，避免出現高級管理層也要按時打卡收工的情况。
當然，實施標準工時後打工仔女會否明顯得益，社會會否因而付出巨額代價，端要視乎如何具體地落實，超低的標準工時亦根本不現實。就此，香港順利落實最低工資立法的經驗，值得社會參考。
詳細羅列工時數據
「知情辯論」尋求共識
多年前香港考慮推行最低工資時，同樣引來商界強烈反響，聲言會嚴重推高失業率，結果政府採取了相對「懷柔」的策略，並沒有在社會未達共識時強行立法，而是選擇把相關的研究分析數據公開，讓公眾知悉把最低工資定在不同水平將對勞動市場造成什麼影響，社會因而展開了一場informed debate（知情的辯論）。當社會知道把最低工資定得過高，勢將嚴重影響勞工市場的運作，定得過低則毫無效用時，一個「中間落墨」的共識就有希望形成了。
訂定最低工資水平，勞資雙方雖然經過多番爭拗，並且慣性地「獅子開大口」，但坐上談判桌後則沒有死抱「贏者全贏」的心態，最終亦願意各讓一步。最重要的是，各方最終接納了一個對當時經濟及勞工市場衝擊較小的建議作為「入門」方案，再幸運地遇上經濟相對較好的年頭，結果一個看似不可能的任務最終完成了，不少基層工人得以加薪。
這次討論標準工時，社會也應採取同一策略，按政府的數據來一場informed debate，勞資雙方亦應冷靜地坐上談判桌，放下全贏的心態，尋找一個現實可行的方案，避免嚴重衝擊勞工市場，共識就有機會達成了。政府這次的報告總算能羅列出不同的數據，雖然部分工會仍有不滿，但標準工時的立法總算行出第一步了。
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