中國新領導將集體亮出首張「經濟牌」

【明報專訊】按照慣例，中央經濟工作會議即將於本月中旬召開，這將是新一屆領導首次集體亮出「經濟牌」。已經透露出的信息顯示，此次「定調會」將以提高經濟增長質量和效益為中心，對明年經濟工作更側重於效益和質量並重，以保持宏觀經濟政策連續性。明年是新一屆政府「開局」之年，如何推動眾人矚目已久的經濟改革，已見端倪。


大國之憂：經濟「紅利」到盡頭

此間學界的一個共識是，改革開放30多年來，中國的人口和資源「紅利」基本已經到頭，依靠廉價勞動力和低價資源供應的發展模式亦不可持續。因此，在高層大力度推動以改革為新紅利的前提下，人們對改革的期待已到峰頂，如何在十八大報告已經設定路徑下，具體推行，中央經濟工作會議必須有所體現。


經濟學家厲以寧對此表示，經濟發展進程中，原有的人口紅利、資源紅利、改革紅利消失是正常現象，重要的是經濟發展方式到一定階段時必須轉型，這是一個發展戰略重新制定的問題。


對於中國經濟的「三不」問題，即經濟增長不平衡、不協調、不可持續的問題，將是改革推動的重點方向。本月4日召開的政治局會議提供了線索：會議強調，要加快培育一批拉動力強的消費新增長點，支持企業牽頭實施國家重大科技項目，有序推進農業轉移人口市民化。三項分別對應着未來中國經濟的三項增長點：擴大內需，科技創新和城鎮化。


民生之困：分配不公亟待解決

中國特色市場經濟發展至今，所創造的財富的確驚人，但分配不公、效率低下、資源浪費的問題也愈加顯現，下一步要深化改革，在一些重點領域興利除弊成為必選項。


業界人士分析，通過此次中央經濟工作會議，中國收入分配制度改革將進入提速軌道。


在這一領域，中央經濟工作會議所提，不會超出十八大報告範疇。可以預判的是，中國要實現以刺激內部消費拉動經濟增長的目標，必須盡快出台收入分配改革。目前，人保部稱各部門正研究制定收入分配制度改革方案，爭取在2012年年底前發布，涉及規範公務員津貼補貼、事業單位績效工資改革等內容。但對於「體制外」廣大人群收入分配改革如何推進，未有詳文。為此，中央經濟工作會上，如何明確理順一次分配中國家、企業、居民三者合理分配比例，二次分配中財稅領域進一步發揮功能，將肯定會有涉及。


市場之困：「弱」市場呼喚改革

中國資本市場近年讓中小股民「很受傷」，近半年，滬深兩市4萬億元人民幣財富蒸發，有境外投資機搆直呼內地股市成「圈錢市」。


同樣，貨幣市場也存在不均衡的問題，一邊是貸款餘額激增，一邊是中小企業、居民貸款難，在銀行系統外大量的地下金融、民間信貸導致貨幣系統「失血」。房地產市場與民生直接相關，房價高企與居民收入增長不成正比，不打破現有利益格局，不僅依靠房地產拉動經濟增長的目標無力實現，更存在巨大經濟風險與道德風險，這也是高層必須直面的嚴峻現實。


高層近期講話中多次提到「頂層設計」，市場經濟改革的目標已明確，下一步是制定改革的總體規劃，出台配套政策措施。何以解憂，唯有改革，新一屆領導集體在中央經濟工作會議上的表態將成為來年經濟的方向標。


馮其十