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上海札記﹕自貿區細則難產 料先貿易後金融長青網文章

2013年08月19日
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Submitted by 長青人 on 2013年08月19日 06:35
2013年08月19日 06:35
新聞類別
中國
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【明報專訊】今年七月初,國務院會議原則通過了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》,擬在自貿區內對金融服務、大宗商品交易、文化、貿易等行業進行創新試點。一個月過去了,外界引頸期盼的方案細則未出台,早前香港《南華早報》的消息「吹皺一池春水」:為堵法律漏洞,上海自貿區細則推遲出台,隨後又有內地媒體報道稱,銀監會、證監會反對自貿區方案。


沒幾天,商務部在記者會上回應:方案正在進一步完善並按程序辦理中,相信離正式審定批准公布的時間不會很長。


銀監證監反對方案

冠冕堂皇的回答在意料中,雖說貿易由商務部牽頭,但實際上,若參照海外自貿區運作模式以及中央規劃,上海自貿區更核心的政策突破在於金融改革,因此一行三會的態度舉足輕重。各項金融改革中,「人民幣自由兌換」又是重中之重,可說是「一着不慎,滿盤皆輸」;即使只是「逐步在資本項目下實現人民幣自由兌換」,仍然步步驚心。


筆者意不在危言聳聽,回想1998年東南亞金融風暴,當年香港一度成為索羅斯攻擊的目標,那驚心動魄的日夜,想必港人不曾忘卻。中央當年之所以能助香港一臂之力,因為本身外匯儲備充足且港幣市場容量有限;之所以能夠倖免,關鍵之一便是人民幣不可自由兌換。換句話說,大鱷們即使想做空人民幣也沒處去買。但若兌換放開,內地很可能被直面進攻,央行做好準備了嗎?


人幣自由兌換 隨時受攻擊

撇開貨幣戰爭,資金外流也是繞不開的話題。多年來,在強烈的人民幣升值預期下,海外熱錢大量湧入,但隨着國內經濟增長失速,光環開始褪色,資金回流壓力巨大。這還只是明面上,暗地裏更有裸官們的資金蠢蠢欲動,其數額之巨應不亞於海外熱錢。


一旦人民幣實現自由兌換,資金外流將越發便利,屆時若大量人民幣遭拋售,貶值預期加重,根本不用索羅斯們出手,央行恐怕就要頭痛怎麼維持匯率穩定了。


增長光環褪色 資金外流壓力大

想到這兩點,就很容易理解,為何金融監管部門對自貿區持反對態度。所有政策的出台都必經博弈,最終呈現出來的也必是妥協的結果。筆者放膽猜想,自貿區相關細則將分步出台、實施,先貿易後金融。


高健

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