在職貧窮戶 八成有全職工

【明報專訊】扶貧委員會下月公布貧窮線，香港社會服務聯會根據政府統計數據分析，推算本港貧窮人口有116.1萬（家庭收入低於住戶入息中位數一半），在職貧窮數目更彈升，由去年18.5萬戶增至19.1萬戶，當中八成家庭至少有一人全職工作；社聯建議政府推行低收入補貼制度，為貧窮戶及邊緣貧窮家庭提供現金津貼，若政府每年投放48億元，可助19萬人脫貧。


社聯以住戶每月入息中位數一半為貧窮線，推算去年全港116萬人貧窮，較去年微升1萬人，其中64.4萬人生活於在職貧窮家庭，涉19.1萬戶，較前年多6000戶。逾八成在職貧窮戶最少有一人做全職工作，且在職貧窮家庭的兒童撫養率為275，即平均每千成年人須供養275名兒童，較全港平均數160高約七成。社聯業務總監蔡海偉認為這些家庭貧窮並非由於工時不足，很可能是供養子女多，負擔重。


倡提供現金津貼 年涉48億

另外，推行最低工資後，在職貧窮戶由2010年的20萬戶下跌至前年18.5萬戶，但去年又回升至19.1萬戶，蔡海偉認為因最低工資效應減弱，部分僱主暫緩加薪步伐，不排除部分人減聘人手。


社聯提出低收入補貼方案，建議政府每月為在職貧戶提供金額為入息中位數一成的現金津貼，便可令一半在職貧窮戶脫貧。社聯亦建議政府補貼邊緣貧窮家庭，即住戶收入介乎入息中位數五成與七成的家庭，補貼按收入水平遞減，收入每超過入息中位數五成1元，就在補貼額入息中位數一成中扣5毫子，扣減後的金額則為實際補貼額。


社聯計算上述方案補貼總額為每年48億元，整體貧窮率將由17.1%減至14.3%，可令19萬家庭受惠，約涉74萬人，其中9萬個家庭可領全額補貼，受惠邊緣貧窮者有40萬人。


其中5區 5人有1貧窮

長者貧窮方面，去年65歲以上貧窮長者有29.8萬人，較前年多1萬人，長者貧窮率32.6%，即3個長者中就有1個處於貧窮。按區域劃分，18區中有5區貧窮率逾兩成，依次為元朗、觀塘、深水埗、葵青及黃大仙，上述區域每5人有1人屬貧窮，其中觀塘貧窮人數最多，有13.1萬。不同地區貧窮特徵亦不同，觀塘為最多貧窮長者區域，有4.3萬長者貧窮，元朗是貧窮兒童最多區域，有2.7萬貧窮兒童。


社協主席何喜華說，設立低收入補貼制度已成為社福界共識，今屆政府必須討論，以港府財力絕對可負擔每年48億補貼開支，要解決長者貧窮問題的根本措施則為全民退休保障制度。