津貼工廈劏房 形同飲鴆止渴

【明報專訊】扶貧委員會上周通過，向住在工廈及商廈的低收入劏房戶發放一筆過津貼，但出租工廈劏房是違法的，而且工廈劏房往往滿佈家居陷阱，此舉等同要求負責發放津貼的公職人員明知有人違法也不執法，有違公務人員的工作倫理。工廈劏房津貼等同把公帑津貼無良劏房業主，鼓勵業主加租，甚至促使更多危險的違法劏房出現，最終政府極可能好心做壞事。要幫助貧困劏房戶，政府應從交通津貼、食物銀行等方法入手，不應飲鴆止渴。


要求處理公僕掩耳盜鈴

有違工作倫理專業操守

劏房近年如雨後春筍般湧現，更蔓延至工廈。關愛基金早已把居於住宅樓宇的貧窮劏房戶列為扶助對象，今年底亦會向劏房、露宿者等發放第二輪「居住環境惡劣的低收入人士」津貼，但應否放寬資格至工廈劏房戶，一直有爭議。由於工廈不可住人，在工廈的劏房必屬違法，早前政府未有把計劃涵蓋工廈劏房住戶，正是由於擔憂公務員如得悉有人居住在工廈，按理須依條例向屋宇署舉報。


上周一扶貧委員會終於通過向工廈及商廈低收入劏房戶發放津貼，希望年底推行。政府辯稱出租工廈劏房是違法，但住戶並沒違法，不應把他們排除在津貼之外，又指提供援助不代表認同住工廈，屋宇署仍然會執法，云云。扶貧委員會關愛基金小組主席羅致光指出，法律問題已釐清，法律意見認為居住在劏房的居民沒有犯法，即使違法，都是業主在收到違例通知的命令後不執行，故在沒有合理懷疑下，處理的公務員毋須主動舉報。這番解釋，毫無說服力。


工廈無緣無故不可能變成合法的劏房，要收到津貼申請的公務員看着地址假裝不知情，又說什麼「即使違法都是業主在收到違例通知的命令後不執行」云云，猶如掩耳盜鈴。要求公務員知情不報，實在有違公務員的工作倫理與專業操守，難以服眾，騙不了人，也騙不了自己。


此外，工廈劏房大多嚴重違反建築物或消防條例，陷阱滿佈，如走火通道被封、煮食爐處處等，再加上工廈其他單位可能儲有易燃物品，實在是城市的計時炸彈。如今政府卻發放租金津貼，等同用公帑資助這批業主經營非法劏房，實在無法說得通。


借助交津食物銀行

協助劏房貧困住戶

更重要的是，公帑最終很可能只會落入無良業主的口袋。一旦政府發放津貼，「精明」的劏房業主勢必加租，蠶食政府的津貼，最終貧困戶很可能根本無法受惠，而最有可能出現的情况，就是鼓勵更多工廈業主加入非法劏房的行列，以求分一杯羹，政府變相「催生」更多危險劏房出現，飲鴆止渴，引來嚴重的社會後遺症。如此這般，一個用意本來良好、希望協助工廈劏房貧困戶的政策，極可能變成好心做壞事，公帑落入無良業主口袋，住戶的生活環境卻無法改善。


貧困戶是要幫助的，但應從正途出發，不能走歪路走捷徑，否則只會製造更大的社會問題。要協助劏房戶，長遠治本方法當然是制訂消滅劏房時間表，配合長遠房屋政策，增建中轉屋或公屋，協助基層上樓，中短期則可借助其他合法合理的名目發放津貼。政府可借助公屋輪候冊找到目標受助人，並以發放就業交通津貼、食物銀行、醫療券、子女教育津貼等方式，增發資助，貧困戶手上現金鬆動了，就可設法改善自己的居住環境，政府也毋須背上資助非法劏房的惡名。


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