人行強調防熱錢 海關要防走私

【明報專訊】上海自貿區來勢洶洶，就連國務院總理李克強也在國際場合上以此作為其改革開放的旗幟，但昨日上午於原外高橋保稅區內舉行的自貿區掛牌儀式上，未見總理身影，中央部委一把手當中，只有商務部長高虎城一位，與上海市委書記韓正及市長楊雄主持儀式；縱使自貿區肩負中國金融開放的重任，「一行三會（人行、中證監、中銀監、中保監）」也只派駐上海市負責人為代表。


同濟大學財經與證券市場研究所所長石建勛倒覺得，掛牌儀式沒有破格的高級別對待，正好符合中央及上海市思路，自貿區要的不是眼球，而是改革開放的實效。


外界最關注的金融開放進程方面，人行上海分行行長張新及上海銀監局局長廖岷都帶來了更多的信息。


人行：金融改革 風險可控為前提

張新在儀式後的發布會上明確指出，自貿區內所有金融改革均要將在風險可控的大前提下進行，成熟一項才推出另一項，且人行會和上海市緊密溝通，防止熱錢通過自貿區衝擊境內金融體系；表明了人行在自貿區的金融開放上，仍把熱錢的控制放在較重要的位置。


至於區內金融機構如何做到風險可控、防止熱錢，廖岷則指出，區內銀行有流動性、國別、市場及交易對手共四大主要風險，政府共識是「審慎監管」，利用存貸比、流動性、風險管理等作為監管指標，並根據區內銀行的實際業務情况調整。廖岷也表明，只有經營狀况好，風險管理能力強，業務管理規則健全的區內中資銀行才會被允許作離岸業務。


除了金融監管，自貿區亦有貿易監管的需要，例如區內已允許遊戲機生產商入駐，但因遊戲機於國內屬禁止進口，形成了區內走私遊戲機到區外境內發售的可能性，像這種情况，海關總署加工貿易及保稅監管司司長張皖生已表示會加強打擊區內可能出現的走私風險。張皖生也表示會防止在區內出現黃、賭、毒等現象。