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【明報專訊】長遠房屋策略督導委員會表示，特別關注居住在「劏房」的住戶的迫切需要。委員會認同，為長遠解決「劏房」帶來的問題，須興建更多公屋；也同意加強執法，以杜絕非法或違反樓宇結構和防火安全的「劏房」；同時建議，考慮以發牌或登記制度規管「劏房」。
取締違規劏房 租金將漲
筆者認為，督導委員會態度務實。與不少市民印象相反，本港法例並未規定「劏房」違法。從法律觀點看，「劏房」如果違反建築物條例或消防條例、構成公眾安全上的威脅，當然應立即取締。但是，如果沒有威脅公眾安全的「劏房」也取締，恐怕大量市民會即時無家可歸、變成露宿者，境况比前更糟！
固然，不少「劏房」真的有潛在危險、必須取締。部分「劏房」被取締，合乎安全要求的住宅供應必然比前減少，因此劏房租金肯定有上升壓力。
開徵劏房稅 補貼建公屋
作為經濟學者，筆者認為，在供不應求下，租金上升有其合理性：一是會鼓勵市場增加供應；二是會鼓勵省用善用、減低浪費。因此筆者不會建議租金管制。但經營者在這大環境下，必會賺取暴利。因此筆者認為，在規管劏房的同時，可以向經營者徵收額外的劏房稅。徵劏房稅的收入可用以補貼公屋的建造。
劏房稅不會轉嫁住客
有人會問，劏房稅會不會被轉嫁到居民，加重他們的負擔。經濟學的分析告訴我們答案是否定的！劏房租金必然是供求平衡下的產物：徵稅自然不會增加需求；供應方面，只要徵稅後經營者的利潤率仍屬吸引，而劏房又無被取締之虞，供應是不會下降的。如果供和求都不受影響，租金當然不會上升。
工廈承托力高 交通方便
筆者還有一個建議。不過，這建議觸及修改建築物條例和城市規劃，所以甚具爭議，筆者亦預料會招不少反對聲音。但是筆者向來不迴避爭議，並認為政策的取捨，應完全取決於政策是否對整體社會利多於弊。筆者的建議就是改建「適當」的工廈為劏房廈。
工廈的一個優點是承托力高，不少工廈樓底又高，加了地台也可有足夠的空間供人居住。此外，不少工廈交通方便，對居民吸引力很大。然而，縱使安全系數足夠，除非改變法例，它們都屬違法。
筆者大胆建議，容許合適的工廈更改用途，並在不影響安全下修改消防條例和建築物條例。政府可以收取適當的補地價，又可善用資源、又可解房屋供應不足的燃眉之急，何樂而不為？
何濼生
嶺南大學公共政策研究中心主任
取締違規劏房 租金將漲
筆者認為，督導委員會態度務實。與不少市民印象相反，本港法例並未規定「劏房」違法。從法律觀點看，「劏房」如果違反建築物條例或消防條例、構成公眾安全上的威脅，當然應立即取締。但是，如果沒有威脅公眾安全的「劏房」也取締，恐怕大量市民會即時無家可歸、變成露宿者，境况比前更糟！
固然，不少「劏房」真的有潛在危險、必須取締。部分「劏房」被取締，合乎安全要求的住宅供應必然比前減少，因此劏房租金肯定有上升壓力。
開徵劏房稅 補貼建公屋
作為經濟學者，筆者認為，在供不應求下，租金上升有其合理性：一是會鼓勵市場增加供應；二是會鼓勵省用善用、減低浪費。因此筆者不會建議租金管制。但經營者在這大環境下，必會賺取暴利。因此筆者認為，在規管劏房的同時，可以向經營者徵收額外的劏房稅。徵劏房稅的收入可用以補貼公屋的建造。
劏房稅不會轉嫁住客
有人會問，劏房稅會不會被轉嫁到居民，加重他們的負擔。經濟學的分析告訴我們答案是否定的！劏房租金必然是供求平衡下的產物：徵稅自然不會增加需求；供應方面，只要徵稅後經營者的利潤率仍屬吸引，而劏房又無被取締之虞，供應是不會下降的。如果供和求都不受影響，租金當然不會上升。
工廈承托力高 交通方便
筆者還有一個建議。不過，這建議觸及修改建築物條例和城市規劃，所以甚具爭議，筆者亦預料會招不少反對聲音。但是筆者向來不迴避爭議，並認為政策的取捨，應完全取決於政策是否對整體社會利多於弊。筆者的建議就是改建「適當」的工廈為劏房廈。
工廈的一個優點是承托力高，不少工廈樓底又高，加了地台也可有足夠的空間供人居住。此外，不少工廈交通方便，對居民吸引力很大。然而，縱使安全系數足夠，除非改變法例，它們都屬違法。
筆者大胆建議，容許合適的工廈更改用途，並在不影響安全下修改消防條例和建築物條例。政府可以收取適當的補地價，又可善用資源、又可解房屋供應不足的燃眉之急，何樂而不為？
何濼生
嶺南大學公共政策研究中心主任
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