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【明報專訊】中國（上海）自由貿易試驗區前日正式掛牌成立，並無國家領導人出席儀式，即使如此，並未稍減自貿區的重要性和矚目程度。內地傳媒對上海自貿區是否中國新一輪開放改革的開端，認知上並不那麼肯定，但是各國不少傳媒報道此事時，都把它與35年前鄧小平推動改革開放、在深圳成立首個經濟特區相提並論，認為自貿區很可能引領中國新一輪更深層次的經濟改革。自貿區既為試驗，未來成效難料，但是它將觸及的金融改革，已經是內地不能迴避的問題，試驗是成是敗，對中國經濟能否跨上新台階，至關重要；而由於自貿區要試驗的金融改革，與本港賴以單天保至尊的金融業息息相關，因此，上海自貿區值得港人密切關注。
內地經濟發展陷瓶頸
自貿區試謀改革突破
上海自貿區掛牌儀式由上海市委書記韓正主持，北京前往參加的主要官員，只有商務部長高虎城，首批進駐企業，也多由副職負責人與會，這個陣勢，表面上與自貿區的潛在重要性有落差，情况或許與習李施政作風厲行簡約，上海不敢鋪張浪費有關；另外，既為試驗，則成敗未知，低調正好為各方留下迴旋空間。即使如此，鑑於自貿區將觸及金融改革，無論掛牌儀式多麼低調，也掩不住它矚目之處。
中國已經是全球第二大經濟體，但是35年來改革開放，一些優勢（例如工資低廉等）已經不再那麼絕對，而包括金融業等戰略產業，開放程度不高，這些產業的國企愈做愈大，民營企業遭到擠壓，形成「國進民退」現象，經濟發展出現的瓶頸，連總理李克強也說過改革紅利所剩無幾；所以，中國經濟處於關鍵時期，若不再改革，則不單經濟發展停滯不前，社會矛盾也會迸發出來，危及整體大局以至政權的穩定。上海自貿區在這樣的背景下出台，其任重道遠可想而知。
當年鄧小平搞深圳經濟特區，是中國一窮二白的年代（據知改革開放之初，中國外匯儲備只有約2億美元），深圳特區以優惠政策引進資金、技術和管理，當時正值香港工業需要轉型，內地與香港各取所需，如魚得水，一拍即合，大量港商以來料加工等方式，到深圳、珠三角一帶設廠，由於成本低廉，港商賺得盤滿鉢滿。最近10年，廣東推動產業升級，大多數港商留戀低效生產模式，未能升級換代，部分遭到淘汰，那是後話，但是內地成為香港的生產基地，創造了內地（主要是廣東）、港商和香港三贏局面，是歷史事實。
上海自貿區並非中央給上海一項政策那麼簡單，而是作為改革試驗區，計劃3年內要試驗出可複製、可推廣的經驗，就如同當年深圳一樣，試驗成功之後，中央再開放沿海14個城市，一場改變10多億中國人命運、改變世界經濟版圖以至國際格局的經濟改革，就逐步在中國大陸全面鋪開了。所以，若上海自貿區改革成功，在全國一些城市複製和推廣，中國經濟將出現怎樣的局面，現在無人可以說得準，正如當年前改革開放啟動之時，誰又能預料中國經濟騰飛到現在的程度。
不過，上海自貿區與深圳經濟特區對香港而言，有很大不同。主要是上海要建設成為金融中心的目標，對香港構成競爭，甚至取代的可能。按上海自貿區的目標，是在風險可控的前提下，在人民幣資本項目可兌換、利率市場化及人民幣跨境使用等，創造條件先行先試；香港作為首個人民幣離岸中心，仍在等候更多政策推展業務，若自貿區先行先試，香港即使可以同步實施，實際上仍然是上海在一個28.78平方公里地方建立一個境內離岸市場；所以，有人形容這是在上海建造一個「小香港」，其意在此。
當年，香港深圳各取所需
今日，香港上海競爭比併
上海自貿區在試驗階段，對於香港已經相對成熟的國際金融中心地位，短期內難以構成威脅，不過，以上海輻射長三角以至全國的角色和作用，若自貿區的職能與香港雷同，自貿區內與區外資金並無嚴格區隔，可以流通，而香港的人民幣資金仍然缺乏回流渠道，則若說香港人民幣離岸中心的地位不受影響，那是自欺欺人之談。况且，若自貿區複製到其他地區，則香港的離岸中心還有什麼空間發展？連串狀况和問題，值得密切關注。
歷來中國推動改革開放，都是摸着石頭過河，今次也不例外，例如自貿區總體細則原有98項政策試點，現在只公布了30多項，最關鍵的金融改革暫未問世。金融改革是新一波改革的重中之重，在金融安全的大前提下，內地需要更多時間研議，可以理解；習李體制既然把金融領域視為現階段改革的着力點和突破口，相信一定會試行，香港面對怎樣的挑戰也很快就揭盅。
首批進駐上海自貿區的36家企業，包括美國（花旗銀行）和新加坡（星展銀行），這個或許與自貿區尋求國際化有關；本港企業不乏表達有興趣落戶，首批受「冷待」，或許自貿區不想讓外界有取代香港的觀感。不過，無論如何，香港要善於利用既有優勢，保持國際化定位，尋求與自貿區合作，參與其間，才有可能創造雙贏局面，這是特區政府和本港企業都要思考和應對的問題。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
內地經濟發展陷瓶頸
自貿區試謀改革突破
上海自貿區掛牌儀式由上海市委書記韓正主持，北京前往參加的主要官員，只有商務部長高虎城，首批進駐企業，也多由副職負責人與會，這個陣勢，表面上與自貿區的潛在重要性有落差，情况或許與習李施政作風厲行簡約，上海不敢鋪張浪費有關；另外，既為試驗，則成敗未知，低調正好為各方留下迴旋空間。即使如此，鑑於自貿區將觸及金融改革，無論掛牌儀式多麼低調，也掩不住它矚目之處。
中國已經是全球第二大經濟體，但是35年來改革開放，一些優勢（例如工資低廉等）已經不再那麼絕對，而包括金融業等戰略產業，開放程度不高，這些產業的國企愈做愈大，民營企業遭到擠壓，形成「國進民退」現象，經濟發展出現的瓶頸，連總理李克強也說過改革紅利所剩無幾；所以，中國經濟處於關鍵時期，若不再改革，則不單經濟發展停滯不前，社會矛盾也會迸發出來，危及整體大局以至政權的穩定。上海自貿區在這樣的背景下出台，其任重道遠可想而知。
當年鄧小平搞深圳經濟特區，是中國一窮二白的年代（據知改革開放之初，中國外匯儲備只有約2億美元），深圳特區以優惠政策引進資金、技術和管理，當時正值香港工業需要轉型，內地與香港各取所需，如魚得水，一拍即合，大量港商以來料加工等方式，到深圳、珠三角一帶設廠，由於成本低廉，港商賺得盤滿鉢滿。最近10年，廣東推動產業升級，大多數港商留戀低效生產模式，未能升級換代，部分遭到淘汰，那是後話，但是內地成為香港的生產基地，創造了內地（主要是廣東）、港商和香港三贏局面，是歷史事實。
上海自貿區並非中央給上海一項政策那麼簡單，而是作為改革試驗區，計劃3年內要試驗出可複製、可推廣的經驗，就如同當年深圳一樣，試驗成功之後，中央再開放沿海14個城市，一場改變10多億中國人命運、改變世界經濟版圖以至國際格局的經濟改革，就逐步在中國大陸全面鋪開了。所以，若上海自貿區改革成功，在全國一些城市複製和推廣，中國經濟將出現怎樣的局面，現在無人可以說得準，正如當年前改革開放啟動之時，誰又能預料中國經濟騰飛到現在的程度。
不過，上海自貿區與深圳經濟特區對香港而言，有很大不同。主要是上海要建設成為金融中心的目標，對香港構成競爭，甚至取代的可能。按上海自貿區的目標，是在風險可控的前提下，在人民幣資本項目可兌換、利率市場化及人民幣跨境使用等，創造條件先行先試；香港作為首個人民幣離岸中心，仍在等候更多政策推展業務，若自貿區先行先試，香港即使可以同步實施，實際上仍然是上海在一個28.78平方公里地方建立一個境內離岸市場；所以，有人形容這是在上海建造一個「小香港」，其意在此。
當年，香港深圳各取所需
今日，香港上海競爭比併
上海自貿區在試驗階段，對於香港已經相對成熟的國際金融中心地位，短期內難以構成威脅，不過，以上海輻射長三角以至全國的角色和作用，若自貿區的職能與香港雷同，自貿區內與區外資金並無嚴格區隔，可以流通，而香港的人民幣資金仍然缺乏回流渠道，則若說香港人民幣離岸中心的地位不受影響，那是自欺欺人之談。况且，若自貿區複製到其他地區，則香港的離岸中心還有什麼空間發展？連串狀况和問題，值得密切關注。
歷來中國推動改革開放，都是摸着石頭過河，今次也不例外，例如自貿區總體細則原有98項政策試點，現在只公布了30多項，最關鍵的金融改革暫未問世。金融改革是新一波改革的重中之重，在金融安全的大前提下，內地需要更多時間研議，可以理解；習李體制既然把金融領域視為現階段改革的着力點和突破口，相信一定會試行，香港面對怎樣的挑戰也很快就揭盅。
首批進駐上海自貿區的36家企業，包括美國（花旗銀行）和新加坡（星展銀行），這個或許與自貿區尋求國際化有關；本港企業不乏表達有興趣落戶，首批受「冷待」，或許自貿區不想讓外界有取代香港的觀感。不過，無論如何，香港要善於利用既有優勢，保持國際化定位，尋求與自貿區合作，參與其間，才有可能創造雙贏局面，這是特區政府和本港企業都要思考和應對的問題。
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