核數師「六權」須獨立監管

【明報專訊】對於監管核數師是否應由獨立機構負責，財務匯報局及會計師公會經過多年爭論，現時進入最後階段。財匯局昨日發表一份調查報告，指香港需要由一個獨立於業界的機構去監管核數師，並表示政府擬在明年展開公眾諮詢。財匯局主席潘祖明坦言，若香港要與國際接軌，必須把6項主要監察職能從業界移交至獨立機構。


現時本港管理會計行業的註冊、審查、調查、處分、準則制訂及持續教育六項職能，財匯局僅握有調查權，其餘由會計師公會負責。


財匯局：與政府取得共識

隨着近年愈來愈多上市公司造假帳的個案（見附表2），市場對核數師的要求增加，亦因此在2006年衍生出財匯局。財匯局近日委託德勤制訂的調查報告指出，香港若以現時制度，並不合乎歐洲委員會及獨立審計監管機構國際論壇會員的資格。


會計師公會日前表示，希望註冊、準則制訂及持續教育三項職能，可繼續由公會負責並以法例授權及以獨立監管機構規管的方式進行。


但潘祖明昨日明確指出，香港若要與國際接軌，唯一方法就是把全部職能交予獨立監管機構負責。他又指出，政府將在明年展開公眾諮詢，財匯局已在改革方向與政府取得共識。


會計師公會：調查與處分權應分開管理

會計師公會主席趙麗娟表示，原則上公會同意全部交由獨立機構負責，並非外界所指「霸着權力不放」。但她強調，將來財匯局若取得全部職能，處分權應交予獨立委員會負責，以免由同一人負責調查及處分。


對於外界關注，財匯局日後的開支將因此大增，潘祖明坦言預算肯定比現時高，至於從證監會的交易徵費撥取一部分予財匯局，是其中一個想法，但最終要由政府決定。


現時財匯局一年預算為2000萬港元，但參考英國財匯局的例子，一年為2500萬英磅。


明報記者 廖毅然