查無綫拖拉3年 競爭法訴訟料更長

【明報專訊】通訊局裁定無綫壟斷藝人，判罰款90萬元，無綫多番挑戰通訊局對市場佔有率的計算，令通訊局花達3年調查才能公布結果。即使日後生效的《競爭條例》（下稱條例）把懲罰加重至本地營業額一成，但見證條例誕生的通訊局主席何沛謙表示，違反條例對簿公堂，「有市場力量的機構都不簡單，定會個個問題同你反駁」，又要上庭盤問證人，料未來處理反競爭者需時更長。


罰款加至營業額一成

現時廣播機構違反《廣播條例》的反競爭條文，由通訊局負責調查及裁決。《競爭條例》待明年立法會通過其執法指引後會生效，何沛謙指未來廣播機構違反競爭條文，便會由《競爭條例》來規管，屆時罰則會提高，現時《廣播條例》最高罰款只有100萬元，增加罰款須向法庭申請，而日後違反《競爭條例》最高可罰3年的本地營業額10％。


料涉事機構「個個問題反駁」

雖然加重懲罰可加重對壟斷者的阻嚇力，但審理程序可能令處理更費時。何沛謙解釋，日後廣播機構的反競爭行為，一律交由競爭事務審裁處裁決，程序不會少過一般法庭程序，且要證明反競爭者有市場力量，會涉及複雜的市場分析，而「有市場力量的機構都不簡單，定會個個問題同你反駁」，個案要到審裁處審理，更會涉及盤問證人，相信未來處理廣播機構的反競爭行為將要更長時間。


不過，何認為，要證明反競爭行為應有充分證據，即使歷時長、蒐證再難也要做下去。


對於增發免費電視牌照遲遲未有結果，何沛謙不予置評。對於亞視的風風雨雨，他相信傳媒的自主是重要的，通訊局只會按法例判斷其主要人員是否適當人選，但不會政治審查。