證監起訴權 立會促政府檢討

【明報專訊】立法會昨日就證監會的檢控權辯論，自由黨議員張宇人動議促請證監會把檢控工作交由律政司全權負責，但未獲支持，立法會最後投票通過張華峰及郭榮鏗提出的修正案，要求政府檢討，但刪去交由律政司全權負責的提議。財經事務及庫務局副局長梁鳳儀則強調，現時證監會權力受到適當監控，沒有檢討的必要。


前刑事檢控專員薛偉成在上月退休前，曾公開表示證監會權力過大，建議把檢控權轉移至律政司。張宇人是次提出此動議，更引用「權力使人腐化，絕對權力使人絕對腐化」的名句，指出證監會集規管、調查及檢控三大權於一身，有損其獨立、公正的形象。


自由黨議員普遍支持張宇人的動議，但其他議員則傾向支持張華峰及郭榮鏗提出的修正案，修正案指毋須把權力移交至律政司，但要檢討在現行機制下，律政司是否能對證監會有足夠的制衡，及律政司是否對所有刑事檢控擁有最終控制權。


立法會最終通過張華峰及郭榮鏗的修正案，但議案並沒有約束力。


梁鳳儀則回應指出，現時證監會所有關於市場失當行為的檢控，都由律政司決定，被告可再向獨立於證監會的上訴審裁處上訴，證監會所有的調查及檢控都受程序覆檢委員會監察，因此認為有足夠的制衡，亦沒有與基本法牴觸，強調政府目前無意修例，亦沒必要檢討。