廿年前目標未達成 學者批國企改革倒退

【明報專訊】外界對此次三中全會寄予厚望，希望可以與1993年十四屆時確立社會主義市場經濟一樣，能有所突破。但學者鄧聿文認為，十四屆三中全會所設定的改革目標，至今都沒有完成，其中政府改革及職能轉變更是20年來執行得最差，而國企改革則退步。


政府職能轉變執行最差

鄧聿文昨日於《中國經濟報》撰文表示，十四屆三中全會正式把建立社會主義市場經濟體制，作為中國經濟改革目標，並通過《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。


可是這20年來，政府所提的改革目標並無完全達到。其中有關政府改革和職能轉變的內容是20年來執行最差，既沒真正做到將投融資活動推向市場，價格改革、財稅體制改革等目標也沒能達到。


國企改革目標是為各種所有制經濟平等參與市場競爭創造條件，而鄧聿文認為，在這20年中，政府在處理與國企的關係時，甚至有所後退。


法律雖完備 執行無改善

現時涉及市場主體和環境的法律雖比20年前完備，但法律執行並未得到根本改善，人們包括企業和政府的法制觀念仍停在低水平，政府意志代替法律現象時有發生。最後，文章指出，政府和市場應如「383」報告所指的，形成互補共生的關係。


據資料顯示，鄧聿文曾任中共中央黨校學習時報社副編審，因曾撰寫評論朝鮮政策的文章，今年3月後被停職。現為獨立撰稿人，主要研究中國改革與社會轉型。