2031年前 林奮強倡吸20萬移民

【明報專訊】行政會議前成員林奮強成立的智庫昨日發表研究報告，指出未來20年本港勞動人口將減少20萬，導致未來15年本港國內生產總值（GDP）將減少13%。為彌補勞動力減少所帶來的經濟影響，他建議明年起本港應從海外引入3000名移民，之後每年遞增，預計至2031年合共有約20萬人移民來港。不過，有學者和立法會議員均指出，引入移民不應只有名額未有整體方案，政府可透過釋放潛在勞動力、提升人均生產力等解決勞動力不足問題。


明年起引入 人數逐年加

政府統計處數字顯示，2011年本港有345萬勞動人口，佔總人口一半。統計處推算2016年本港勞動人口將增至370.2萬，佔總人口逾半；至2031年勞動人口將減少18.2萬，至352萬，佔總人口45.63%，較2016年下跌7個百分點（見圖）。


智庫「香港黃金五十」昨發表人口報告，行會前成員兼智庫創辦人林奮強預計，未來15年本港將迎來新一輪退休潮，預計本港GDP將減少13%，相當於每年增長減少1%。另外，部分企業會因受退休潮影響倒閉或縮減規模，令政府稅收減少，間接導致私人及公共投資減少。


為彌補退休潮帶來的經濟損失，林奮強建議明年起引入3000名高質素移民，之後每年遞增1000人，預計至2031年共可引入約20萬人來港，而這批新來港移民應是高質素精英而非低技術勞工，故達20萬是「合理的數字」。


引入高質素精英 專責小組審批

他又強調，新移民對本港經濟有貢獻，「千祈千祈、記住記住唔好歧視新移民」。對於引入模式，林表示可考慮設一專責小組委員會審批，審批要有彈性而不如現時般的「官僚主儀」逐項評分「剔剔剔」，確保引入創富專業人才。被問會否是人治模式引入移民，林指詳情公眾可再商討。


另外，面對人口老化，林建議本港未來應增建9間公立醫院，及研究推遲退休年齡（見另稿）。


港大社會工作及社會行政學系講座教授周永新說，本港毋須引入20萬移民彌補未來勞動力減少對經濟所帶來的損失。他舉例，政府可透過提升本港人口質素、鼓勵更多青少年接受專業技能訓練、引入高科技產業等方法，提升人均生產力解決問題，又認為制訂移民政策時，應同時考慮單程證、雙非等影響。


工黨立法會議員李卓人亦認為林的建議只着眼於人口數目，沒有考慮如何釋放本港潛在勞動力，如現時本港只有一半婦女外出工作，若政府能鼓勵婦女就業，將有助解決勞動力不足問題。


他續稱，目前入境處輸入內地人才計劃、優秀人才入境計劃欠透明度，認為未來政府若重新制訂移民政策，應增加透明度包括考慮設計分制，適量引入本港欠缺的專才。