價格主導市場 影響石油電力業

【明報專訊】完善資源及電訊等領域的價格機制，是「胡溫時代」已經提出並正在實行的改革，這次三中全會亦再次提到，凡是由市場形成價格的都交給市場，政府不作不當干預。這些領域包括水、石油、天然氣、電力、交通及電訊等，而重要公用事業、公益性服務等則要提高透明度，接受社會監督。


內地學者﹕足證中央決心

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強指出，改革已在個別領域率先展開，逐步完善以致全面開放，是市場的共識，但會議明文提及這項改革，足證中央的決心。不過他指出，中央不敢定下時間表，是由於涉及民生的領域較難改革。


現時石油及電力行業已逐步邁向市場化。成品油從今年年初開始，改為每10個工作天調一次，且調整幅度根據市場走勢而定。煤電聯動機制亦再次形成，今年初決定以一年為周期，根據煤價變幅調整電價。


涉民生改革較難推進

不過，中央的改革還是照顧到民生需要，例如今年7月份上調天然氣價格，便不限於居民用戶。林伯強認為，涉及民生的改革還是較難推進，他估計石油是最快完全市場化的領域，而電力是最慢的一環。