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【明報專訊】中華電力公司與南方電網耗資共240億港元，買下美資埃克森美孚在青山發電廠和抽水蓄能發電權益的股權，埃克森退出香港電力市場。南方電網成為「青山發電」第二大股東，雙方表面上可起到協同效應，不過，對中電用戶而言，更關注電費負擔會有何影響。近年電價加幅大，與本港缺乏能源政策有關，政府須就核電、天然氣電和煤電各類能源組合釐定比例，才可以促使電力公司配合，使市民可以享用穩定、電價合理、減低排放污染的電力。
美資被指賺到盡
中資將如何？
最近兩年，中電提出大幅度加電價，特別是前年獅子開大口，要求加幅高達9.2%，引起市民強烈反對，其後幾經折衷，中電降低加幅，加上政府回撥約10億元多收的差餉和地租，事態才平息。當時有說法指埃克森美孚立場強硬，要求按管制協議加電價，利潤要達到固定資產淨值的9.99%，就是賺到盡。今次股權易手，有中電高層回應市民有何好處時，表示中電主導之後，由於更了解本港民情和政治環境，可以更靈活處理。但是，中電肯定不會偏離在商言商原則，要收取回報，向股東利益負責，所以，若認為中電在電價方面將高抬貴手，很可能是美麗的誤會。
固定資產投資如何和何時入帳，對電價有很大影響，中電高層所謂「更靈活處理」，即使涉及調整入帳安排，但是若管制協議不變，對固定資產投資未能有效監管，則高電價只是早一年或遲一年出現的問題，市民的電費開支仍然沉重。南方電網入股電廠之後，中電高層認為可深化雙邊合作，日後與政府商討能源組合諮詢時多一個選擇，就是向內地買電。不過，值得注意的是：內地核電廠的固定資產回報率達10％，不低於本港的9.99％，若回報率在售電價格反映出來，買電就不一定廉宜過發電。
南方電網屬國企，壟斷華南電網，負責西電東送，集團去年收入4192億元人民幣，這次耗費120億港元購下埃克森美孚在青山發電廠的30%股權，財力上綽綽有餘，而在本港其中一項核心戰略產業，南方電網輕易就佔據一席位，對香港電力市場後續發展還有潛在影響力。
近期，中資對在港投資顯得更積極，例如較早前啟德的一幅「港人港地」，中資地產公司以較高出價中標；港府收回三分之一3G頻譜拍賣，一般認為中資電訊公司奪得機會較大。諸如此類投資，相信陸續有來，中資積極介入會演變出怎樣的市場模式，尚待觀察，南方電網成為香港電力市場的新玩家，只是類似演變的其中一幕。
當年中電與內地簽署「西氣東輸」合約，有說法是政府主導，限制了中電向市場購入較廉宜天然氣的機會，然而，歷來中電按燃料條款向用戶收取燃料附加費，由於實報實銷，中電並無任何風險，只是把燃料費轉嫁給用戶，中電未顯示在降低燃料費盡過多大努力。所謂中電被迫用「貴氣」之說，客觀上找不到佐證。
做好能源組合諮詢
組專業團體與兩電談判
政府為改善空氣質素，對本港兩家電力公司提出減排目標，總的來說是減少煤電，增加核電和天然氣電的比重。整體社會為應對空氣污染，也願意付出較高電費，認同少用煤電。前年，政府為電力產業應對氣候變化訂下的發展策略，到2020年時，大幅增加核電佔總供電量的比例，由23%增至50%，天然氣電比例由23%增至40%，燃煤發電則由現時54%大減至少於10%，風能和太陽能等可再生能源則有3%至4%。內地與中電就是在這個大策略背景下，簽署「西氣東輸」合約。然而，前年日本發生福島核泄漏事故後，公衆再思考大幅增加使用核電是否適當，政府也因而猶豫起來，但是全面改用天然氣取代燃煤，電價會飈升，政治後果難料。
綱不舉、目不彰，政府目前首要釐定2020年能源組合，未來電價走向才有估算基準，此事涉及兩家電力公司和市民的利益，埃克森美孚雖然已經離場，但是相信不會減低談判的困難程度。我們認為，政府在這次能源組合諮詢，要做好公衆參與，有足夠透明度，讓公衆知道清潔能源代價不菲，要付出較高昂代價，才可以享用風險較低（降低核電比率）而空氣少受污染的能源和電力。
另外，還有一個問題：歷次政府與兩家電力公司就利潤管制協議的談判，結果都是兩電佔盡便宜，政府未能善盡保護市民利益的責任。過去，政府由官員組成的談判團隊，完全不是專業幹練電力公司人員的對手，情况宛如小學生對博士生；在這類專業談判中，往往一個數字就決定勝負，「周身刀，無把利」的政務官，顯得力有不逮。政府要汲取多年來與兩電交手的經驗教訓，及早組成專業隊伍，必要時聘用外間專才加入政府團隊，與兩電周旋，不能再出現政府把關不力而犧牲市民利益的結果。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
美資被指賺到盡
中資將如何？
最近兩年，中電提出大幅度加電價，特別是前年獅子開大口，要求加幅高達9.2%，引起市民強烈反對，其後幾經折衷，中電降低加幅，加上政府回撥約10億元多收的差餉和地租，事態才平息。當時有說法指埃克森美孚立場強硬，要求按管制協議加電價，利潤要達到固定資產淨值的9.99%，就是賺到盡。今次股權易手，有中電高層回應市民有何好處時，表示中電主導之後，由於更了解本港民情和政治環境，可以更靈活處理。但是，中電肯定不會偏離在商言商原則，要收取回報，向股東利益負責，所以，若認為中電在電價方面將高抬貴手，很可能是美麗的誤會。
固定資產投資如何和何時入帳，對電價有很大影響，中電高層所謂「更靈活處理」，即使涉及調整入帳安排，但是若管制協議不變，對固定資產投資未能有效監管，則高電價只是早一年或遲一年出現的問題，市民的電費開支仍然沉重。南方電網入股電廠之後，中電高層認為可深化雙邊合作，日後與政府商討能源組合諮詢時多一個選擇，就是向內地買電。不過，值得注意的是：內地核電廠的固定資產回報率達10％，不低於本港的9.99％，若回報率在售電價格反映出來，買電就不一定廉宜過發電。
南方電網屬國企，壟斷華南電網，負責西電東送，集團去年收入4192億元人民幣，這次耗費120億港元購下埃克森美孚在青山發電廠的30%股權，財力上綽綽有餘，而在本港其中一項核心戰略產業，南方電網輕易就佔據一席位，對香港電力市場後續發展還有潛在影響力。
近期，中資對在港投資顯得更積極，例如較早前啟德的一幅「港人港地」，中資地產公司以較高出價中標；港府收回三分之一3G頻譜拍賣，一般認為中資電訊公司奪得機會較大。諸如此類投資，相信陸續有來，中資積極介入會演變出怎樣的市場模式，尚待觀察，南方電網成為香港電力市場的新玩家，只是類似演變的其中一幕。
當年中電與內地簽署「西氣東輸」合約，有說法是政府主導，限制了中電向市場購入較廉宜天然氣的機會，然而，歷來中電按燃料條款向用戶收取燃料附加費，由於實報實銷，中電並無任何風險，只是把燃料費轉嫁給用戶，中電未顯示在降低燃料費盡過多大努力。所謂中電被迫用「貴氣」之說，客觀上找不到佐證。
做好能源組合諮詢
組專業團體與兩電談判
政府為改善空氣質素，對本港兩家電力公司提出減排目標，總的來說是減少煤電，增加核電和天然氣電的比重。整體社會為應對空氣污染，也願意付出較高電費，認同少用煤電。前年，政府為電力產業應對氣候變化訂下的發展策略，到2020年時，大幅增加核電佔總供電量的比例，由23%增至50%，天然氣電比例由23%增至40%，燃煤發電則由現時54%大減至少於10%，風能和太陽能等可再生能源則有3%至4%。內地與中電就是在這個大策略背景下，簽署「西氣東輸」合約。然而，前年日本發生福島核泄漏事故後，公衆再思考大幅增加使用核電是否適當，政府也因而猶豫起來，但是全面改用天然氣取代燃煤，電價會飈升，政治後果難料。
綱不舉、目不彰，政府目前首要釐定2020年能源組合，未來電價走向才有估算基準，此事涉及兩家電力公司和市民的利益，埃克森美孚雖然已經離場，但是相信不會減低談判的困難程度。我們認為，政府在這次能源組合諮詢，要做好公衆參與，有足夠透明度，讓公衆知道清潔能源代價不菲，要付出較高昂代價，才可以享用風險較低（降低核電比率）而空氣少受污染的能源和電力。
另外，還有一個問題：歷次政府與兩家電力公司就利潤管制協議的談判，結果都是兩電佔盡便宜，政府未能善盡保護市民利益的責任。過去，政府由官員組成的談判團隊，完全不是專業幹練電力公司人員的對手，情况宛如小學生對博士生；在這類專業談判中，往往一個數字就決定勝負，「周身刀，無把利」的政務官，顯得力有不逮。政府要汲取多年來與兩電交手的經驗教訓，及早組成專業隊伍，必要時聘用外間專才加入政府團隊，與兩電周旋，不能再出現政府把關不力而犧牲市民利益的結果。
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