兩電拒減9.9%准許回報

【明報專訊】政府與兩間電力公司完成《管制計劃協議》（《協議》）中期檢討，政府向兩電提出調低資產9.99％准許回報率，但遭兩電拒絕。不過，政府與兩電達成數項協議，包括兩電各自成立「能源效益基金」，合共投放1億元，資助住宅樓宇業主進行節能工程。另兩電同意調低電費穩定基金結餘，以及延長資產使用期，以紓緩電費加幅，料未來5年可為全港用戶節省3.5億元，相等於每度電減0.17仙。


減電費穩定基金結餘 5年料省3.5億

有學者分析，政府與兩電達成的協議可以「積穀防饑」，紓緩電費中的基本電費部分加幅，長遠有助抵銷部分燃料費的增長。


環境局昨向立法會提交文件，指政府在考慮過公眾意見、過去幾年運作《協議》的經驗，以及最新經濟狀况後，政府向兩電提出一系列修訂《協議》建議，但結果兩電都不同意調低准許回報率，以及收緊處理過剩發電容量機制等重大改動（詳見另稿），但願意共同投入1億元推行節能計劃。


獲發獎金撥基金 料明年推出

現時的《協議》設有獎勵計劃，兩電推行能源效益措施，例如為企業做能源審核，達到指定目標可獲額外回報，兩電過去數年獲發獎金合共約1億元。兩電同意將該筆款項各自成立基金，優先資助單幢式住宅進行能源效益改善工程。現時兩電正制訂計劃，預計明年上半年推出。


此外，兩電同意把電費穩定基金的結餘上限，由銷售電力的總收入8%，下調至5%，確保基金結餘可盡早用於減輕電費上調的影響。中電同意把部分輸配電資產的折舊期延長，以反映其有效使用期，例如架空線的有效使用期由50年增至60年、電纜由55年增至60年。政府估計，有關改動在2014至18年間可為用戶節省3.5億元。


中電延資產折舊期 學者憂短減長加

能源諮詢委員會主席蘇偉文表示，兩電願意調低電費穩定基金結餘上限，以及中電延長資產使用期，都可紓緩基本電費加幅，「為了達到政府的減排標準，中電到2015年要大幅增加天然氣發電，到時燃料收費會飈升，中期檢討修改的項目，可以紓緩基本電費加幅，至少不會火上加油」。城市大學管理科學系能源與環境政策研究中心鍾兆偉分析，中電延長資產折舊期，有如供樓攤長還款期，「市民每年供款減少，但長遠付出可能更多」。


能源諮詢委員會成員余遠騁認為，中期檢討需要政府及兩電均同意才可修改，准許回報率沒有調整是預期內，但他認為兩電同意成立能源效益基金是突破，可以協助樓宇節能。但綠色和平擔心基金有「致命缺陷」，1億很快用完，到時兩電拒絕再注資，會令基金淪為「空殼」。


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