梁美儀﹕人治在香港？

【明報專訊】姑勿論你喜歡不喜歡，長實集團主席李嘉誠的說話，很多時候還是會挑動人心的。


李嘉誠最近接受廣州南方報系報刊訪問所說的一段話，在港引起一輪鳴震，他說：「健康社會中政府與企業的關係是息息相關的。關鍵是政府的權力要在法治的基礎上公平公正地落實執行政策，香港不能『人治』，永遠不能選擇性行使權力。」


李嘉誠雖然沒指名道姓或舉出任何事例，但坊間普遍估計，他的「人治」說，大抵上是影射特首梁振英。


為什麼大家有這樣的猜想？最典型的例子，自然是免費電視發牌事件。從現有的公開資料及相關人士的說法觀之，行政長官會同行政會議所作的「3揀2」決定，以至唯獨將香港電視踢出局的決定，都不是按一貫決策程序所應得出的結論。筆者從一些知情者中聞說，行政會議在討論發牌問題時，行會成員各自發表他們的意見，但並非每名成員也有表態，然而在有發言的成員當中，僅一人的意見是與特首最終所作的決定相符。換言之，特首會同行會的決定，絕非大多數的主流。在這樣的前提下，政府最終作出與通訊管理局提供的意見，以至政府聘請獨立顧問提交報告建議相悖的決定，此乃長官意志作出的「人治」決定味道便很強烈了。


還有，我們現存的「零雙非」配額，雖然在香港社會贏得掌聲，也迅速阻截雙非孕婦湧港產子所帶來的醫療、社會混亂局面，但這個「零雙非」政策，是梁振英在去年4月以候任特首身分說了算的，幸好有內地部門合作和特區政府實行在各關口嚴格攔截等行政措施，令雙非孕婦闖急症室產子個案銳減，但一年多來，政府迄今仍未提出在法律上徹底解決雙非問題的穩妥方法，日後被人在法律上挑戰的隱憂仍然存在。


法亡則國危，但願香港不會由法治走向人治的道路。


作者是資深傳媒工作者