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底特律准破產削退休金長青網文章

2013年12月05日
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Submitted by 長青人 on 2013年12月05日 06:35
2013年12月05日 06:35
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國際
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【明報專訊】美國聯邦破產法院周二裁定欠債逾1400億港元的底特律市,符合《破產法》第9章的破產保護條件,可正式進入破產狀態。法官同時首次明確指出聯邦《破產法》凌駕州憲法,指退休金並非「不可侵犯」領域,意味破產後的底待律可削減包括退休金在內的公共開支。工會領袖對此強烈不滿,批評判決「不合法」和「不道德」,最少一個工會同日提出上訴。專家預料,底特律案例勢將成為芝加哥、洛杉磯、費城等財困城市的參考例子。


聯邦破產法凌駕州憲

輝煌一時的「美國汽車之城」底特律市今年7月向聯邦法院申請破產保護,成為美國史上申請破產的最大城市。經過4個多月審議,密歇根州東區美國破產法院周二作出裁決,指出底特律已資不抵債,符合破產標準。


法官羅茲(Steve Rhodes)表示,批准破產申請「可讓底特律有一個重新開始的機會。」他明確指出,公務員退休金雖受密州憲法保障,但不在聯邦政府《破產法》第9章保護範圍。他說﹕「退休金福利是一項合約權利(contractual right),在市政府破產個案中並不享有任何額外保護。」芝加哥專職城市破產個案的律師斯皮奧塔(James Spiotto)指出, 周二的判決史無前例,具有指導意義。


底特律目前欠債超過180億美元(逾1400億港元),人口從1950年最高的180萬人減至目前不到70萬人,人口流失與經濟衰退導致稅基萎縮。目前該市政府每1美元開支中有38美仙用來還債或支付退休金,有超過三分之一居民生活在貧窮線以下,約7.8萬幢棄置建築物,40%路燈不能運作。


由州政府任命的底特律緊急財務經理奧爾(Kevyn Orr)計劃在下月首星期提交正式的重組財政計劃,目標是在明年秋季前把底特律脫離破產法律程序。


市內最大工會即提上訴

在周二裁決後,不少市政府僱員憂心退休福利被削後會陷入貧困。34歲消防員米萊夫斯基(Brendan Milewski)2010年因公受重傷,現時每月領取2800美元(約2.2萬港元)市政府退休金。他說,裁決對固定收入家庭是災難性打擊,退休人士將失去居所,不能負擔汽車、食物和藥物開支。底特律警察及消防員退休系統發言人巴比亞爾茲(Bruce Babiarz)說,如果密州這個全美國最牢不可破的退休金保障之地也失守,無異於敲響了全國警鐘。該市最大工會組織隨即向美國第六巡迴上訴法院提出上訴。


(綜合報道)

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