【明報專訊】颱風海燕橫掃菲律賓中部，並在「巔峰狀態」下登陸——海燕最高持續風速每小時逾三百公里（一分鐘平均風速計），是全球有紀錄以來，登陸時速最高的熱帶氣旋。
颱風帶走了超過五千人命，數萬人受傷，家園受創、無家可歸的災民，數以百萬計。
這不過是一個多月前的事。有關新聞、港人捐款的熱切，漸漸冷卻下來。
風災之際，香港有種聲音將之與纏繞數年的菲律賓人質事件相提並論，並將捐款作為人質事件的談判混為一談。
香港人黃嘉寶，在菲律賓馬尼拉工作一年多，是本地醫療援助機構「醫護行者」的項目主任。
在風災之中、人質事件仍未解決的情况之下，她的援助工作也受到影響。
「是的，不知是人質事件影響，還是我們的機構太小規模。
海燕風災後，來自香港公眾的籌款只得七萬元。」嘉寶說。
「吓？你去幫啲咁嘅人？」
對，是人道立場
黃嘉寶早在二○一二年四月到達菲律賓馬尼拉，替醫療援助組織「醫護行者」推行項目工作。她的工作是替組織在馬尼拉的貧民區向居民推行衛生教育、義務醫療等宣傳。她曾當記者、人道援助機構的籌募專員，到馬尼拉之前，她在大學傳訊部門工作。「有次在地鐵上遇到范寧醫生，那時他剛成立了『醫護行者』，問我有沒有興趣幫手。我覺得是一個難得的機會。」之後她便加入了「醫護行者」工作，一年多以來，長駐在馬尼拉。在她的名片上，辦公室地址印着馬尼拉一個天主教教堂的地址。醫護行者在香港沒有固定辦事處，嘉寶在港工作，唯有以有Wi-Fi提供的地方作為飄流辦公室。
人質事件傷害兩地人
嘉寶到馬尼拉貧民區工作，正值人質事件之後不久，菲律賓政府處理不當、拒絕道歉、態度傲慢，不少香港人多多少少也會將不滿轉移到菲律賓人的頭上。不少香港的親友都說︰「菲律賓很危險，很多門多薩（人質事件的兇手）的！」、「吓？你去幫啲咁嘅人？」，於是她帶着一大堆別人的疑問，踏上開往馬尼拉的航機。菲港關係因為人質事件，擾攘三年多，連帶兩方的人們都有點毛躁起來。即使風災後，政府注資四千萬至賑災基金﹙不是直接捐給菲政府﹚，在如此嚴重災禍之中，仍有人質疑︰「為何有捐款給菲律賓？」、「可否以捐款作為『制裁』手段」等無視救災要緊的建議。而人質事件替人民帶來的傷害、猜疑，也並不限於香港一方：當她走到沿海城市去視察當地受災情况，遇過不下五個當地人問她：「你們香港人不是很討厭菲律賓人的嗎？為什麼你要來幫我們？」夾在兩方進行「人道工作」的嘉寶，有點「兩面不是人」的感覺，「當時自己沒有想太多。只有答我只是帶一些水和食物來而已。」
人道主義是要實踐
「很多人問『點解你幫A唔幫B，阿B夠慘啦』或『香港都有好多人需要幫啦。』而我只是沒有想得這麼複雜。看到馬尼拉貧民的情况，出於『人道立場』，我覺得要幫手。」之前嘉寶在大機構當籌募主任，負責寫宣傳稿，「人道主義」、「你的一分一毫都用在災民之上」這些文字，她閉上眼也寫得出來。「直到海燕風災後參與評估災情及救援，我才明白『人道主義』的意思。」她說。這年多的醫療援助工作，令她明白到人道主義最重要的是「實踐」。
貧民區視覺衝擊 垃圾山浸沒河流
當她首次踏到馬尼拉的貧民區，令印深刻的是當時的情况︰來自菲律賓鄉郊的人，難以找到工作，生活沒有着落，唯有住在天橋底或低窪地區，以簡陋的材料搭成的房屋。「首次踏足貧民區，最印象深刻是那裏給我的『視覺』衝擊。」視覺的衝擊來自貧民區附近的垃圾山、那些被垃圾雜物填滿得幾乎看不到水的「河流」，比貓要大的老鼠在區內橫行……居民多沒有衛生食水，當時她腦中想着的是世上為何有人住在這些地方？她自己是否可以盡一點力，令貧民區的居民生活較有尊嚴。「不是要做什麼偉大的事情。那一刻只是覺得如果每人都有一個角色的話，我的職分便是去幫助有需要的人。」她說。
離鄉入城 別無選擇 夢想幻滅
她也曾經想過，為何那些人離鄉別井來到馬尼拉住在這些貧民區之內？留在家鄉不好嗎？「後來才發現他們來到城市，純粹是出於對生活的憧憬。菲律賓很多人當農夫、漁民，可是這個國家每年都面對不少天然災害。一年打風打二十幾次。即使留在家鄉耕種、捕魚，也難以為生。」於是很多人到馬尼拉去，希望找到穩定的工作及收入，養活一家人。馬尼拉是他們幻想中的好地方，可惜也是令他們幻想破滅的地方。在馬尼拉打工，一般大概每月收入約二千披索（約四百港幣），這個數目連一個月的租金也不夠付。
貧民區中的家庭，幾乎每戶都有五六個小孩。她見過小孩被老鼠噬腳指，起初也會怪他們的母親，既然沒有能力好好照顧孩子，實在不應多生。她亦曾經想過，不如向他們灌輸「養小孩要很多錢」的思想，以「控制人口」。可是，菲國以天主教為國教，不主張人工避孕；而菲國母親多餵母乳，也沒有奶粉短缺的問題；他們也沒有「贏在起跑線」的想法，小孩不用一出世便去playgroup、要補習、去學十八般武藝，「條數都唔谷得好大」。以養育一個小孩需要四百萬元這招「控制人口」，在菲律賓行不通——不是人人都如香港人，以「錢」來衡量生命的價值。又可能是菲律賓人較相信，生命有更多美好的可能。這些都令她學習到思考別人的生存狀况是，不要只是將在香港習以為常的一套慣性思考，套在其他文化之上。
地震後 又風災 專到冷門災區支援
黃嘉寶在馬尼拉工作一年半，大部分時間是在貧民區推廣健康及衛生教育。直至十一月八日，海燕吹襲菲律賓，媒體報道受災最嚴重的是塔克洛班（Tacloban）市，國際救援組織都蜂擁到當地進行人道援助。嘉寶憑着當地天主教教會神父的消息，以及她對當地情况的掌握，在災後第三天便伙拍一位當地的義工護士，啟程到較「冷門」的災區波荷島（Bohol）及班乃島（Panay）去。她在那裏視察環境，給香港的醫護行者報告情况，看看可以作出哪些支援，而沿途她也帶着救濟物資及食水分發給災民。
選擇到波荷島是因為那裏在十月時經歷過地震，不時仍有餘震，加上海燕吹襲後，交通受阻，她擔心那裏的情况會更惡劣，災民更需要支援，於是她與義工護士先到那裏作評估。到達之時，他們是首先到達的救援組織，給予災民援助。即使醫護行者的資源並不豐富，但至少令災民感受到他們沒有被遺忘。
一個救援包 三家人共用
之後他們到了Panay島上的Ilo Ilo省去。「去到那裏，亦還未有其他志願組織支援。當地的情况是三家人共同使用一個來自政府的『救援包』。那裏是沿海地方，漁民說不敢出去打魚，因為怕看見海上的浮屍，於是在岸上修船。有農夫的五十棵椰子都吹倒了——即使災後再種植，需要七至十年才會有收成。但在這段時間之內，如何維持一家的生計？」難道他又要遠走至馬尼拉的貧民區去找尋希望。
在偏遠災區，嘉寶竟然遇上一位跟她說了幾句廣東話的菲律賓人——她曾經在香港當過家傭，風災後也曾致電給香港的前僱主，跟他們報平安。「在這裏的情况與地方，突然聽到廣東話，有點震撼。」她說。在遠方也聽到廣東話，可見菲律賓與香港之間沒需要以「遙遠」來形容。
政府貪污得靠自己
人質事件和海燕風災，兩件事都彰顯了菲律賓政府的貪污舞弊、劣拙的處理手法，如何令這個經常受天災的貧窮國家更雪上加霜。
報章常上刊載菲國貪污嚴重的新聞，連救災物資也被侵吞。問她可有體會？「那些明明說派發三罐罐頭，到最後只得一罐的情况時有發生。當地人聽到便自然說『corruption !』（貪污），即物資被中間落格。」菲人同樣沒有可依靠的政府，反而宗教團體更得人心。「有天主教神跟我說：『政府失信於民，我們是不可以令人民失望的了。』」嘉寶說，在災區派發物資，她會與宗教團體合作，直接分給名單上的居民，而不會將物資交給當地政府由他們代為分發，以確保物資可以交到災民手上。
風災後約一星期，菲總統阿基諾三世到塔克洛班視察，一名當地營商者問總統先生：風災之後政府在做什麼？我給當地持槍的人搶掠，差點性命不保！阿基諾三世則回答：「But you did not die, right ?」不幸的是，港人對這種質素的對答，漸漸也覺得熟悉。
「去菲律賓以前，有菲傭的朋友會跟我說菲律賓人很慢、很懶。但我到當地工作，遇到的義工都很熱心。他們對腐敗的政府也有不滿，知道很多事情唯有『靠自己』。遇到衷心希望賑災的宗教團體或海外志願機構，當地義工都很願意配合。」嘉寶覺得，這種唯有靠自己的精神，香港人應該會有「一脈相承」的感覺。
風災後，人民看見政府無能
「阿基諾三世是由人民選出來的，初時我以為他們會很『撐政府』。怎料經過這個海燕風災，人民看見政府賑災無能，大家都說下一次一定不會投票給他！」嘉寶說。看見菲律賓的政治實况，也許有人會祭出「民主不是萬靈丹」這些話。但這「下次唔投你」卻有如菲人在困頓中的一絲希望。
小隊步兵 幫得就幫
醫護行者自二○一一年起，由一群香港醫護人員成立，是非牟利的醫護救援機構，當中有七名委員，只有一名全職職員，就是黃嘉寶。若說大型救援機構是大隊，醫護行者便有如小隊步兵。「我們希望填補大機構在救援時去不到到的『罅隙』。」嘉寶說。例如今次風災，她憑着這一年多在菲律賓工作的經驗，評估出那些地區﹙如 Bohol、Ilo Ilo等﹚，災後還未有救援組織去「認投」的災區。
大組織也參考自己行程
黃嘉寶曾在大型機構任職籌募專員，現在「蚊型」救援機構當項目經理，所有事情「一腳踢」，深深感受到兩者之間的不同。現在她需親身考察、資料蒐集、評估，又或是尋找、籌募捐款，運送物資、安排義工等，都是一腳踢。在海燕風災後，親身到較少其他救援組織去到的偏遠災區，收集更有當地需要救援的資訊，看看哪裏急需賑災物資，並將資料與其他救援組織交流，希望服務範圍不會重疊，更多人受惠。「回來後與其他救援機構開會，有些大機構如紅十字會也說千萬不要少看小型援助機構；他們甚至到『醫護行者』的facebook page看我們的行程，以收集更與救援有關的資訊。」這些迴響令她感到鼓舞。
雖然醫護行者在風災後沒有派醫生作醫療服務，但家寶在風災後與當地一名義工護士迅速到了災區視察，先後共派發了五千七百份「救災物資」﹙relief pack﹚，每份括食物、米、沙甸魚、番梘、毛巾、電筒及水桶等物資。
捐款主要是會員「朋友」
大型援助機構憑着他們的信譽及往績，籌募經費自然有優勢。「以前工作的機構，不用太多宣傳，捐款好像會自然來的。但醫護行者的捐款主要是會員的『朋友』。」香港政府宣布注資四千萬元至賑災基金，邀請參與救災機構向賑災基金提出申請。嘉寶說醫護行者也曾經向政府申請，不過由於手續太繁複，他們最後決定退出申請。
文 蔡琇莹
圖 葉家豪、黃嘉寶提供
編輯 蔡曉彤
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