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梁美儀﹕中央問責制的實施長青網文章

2013年12月19日
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Submitted by 長青人 on 2013年12月19日 06:35
2013年12月19日 06:35
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副刊
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【明報專訊】當下政圈,總是無奇不有。


香港回歸16年,特首上京述職年年有,但特首一拖三局長的述職規模,還是聞所未聞。模仿梁特首的口脗說:「這說明乜嘢呢?」梁振英大權旁落,北京全面親政港事,已是未來香港政治操作的實况。


梁振英本周一啟程赴京述職4天,政府突然在周二傍晚發出新聞稿,公布商務及經濟發展局長蘇錦樑、運輸及房屋局長張炳良,以及財經事務及庫務局長陳家強3名局長,將前往北京,「參與身處當地的行政長官梁振英的述職行程」。


以中央領導人的純熟政治手腕,很難想像北京會忽略了這個前所未有的安排,會在港引起一陣小躁動,甚至會令特首「冇面」的效果。明知而偏行,恐怕北京正是要藉梁振英不得人心,民望低落的弱勢,趁機削弱香港特區權威,以達至擴大中央的權力的目的。


早在2012年11月,時任國務院港澳辦副主任的現任中聯辦主任張曉明,曾在十八大後撰寫了一篇題為〈豐富一國兩制實踐〉的長文,文章內早已預告,十八大後,中央對港將愈抓愈緊,愈管愈細,愈來愈硬。


他在文中指黨十八大報告對港澳工作提出六大要求,其中在「完善與《基本法》實施相關的制度和機制」一項中表明,要完善特首向中央述職和報告重要情况的制度;把中央對主要官員的任命權落實好。當時,張的文章一出,引起社會各界的抨擊,質疑中央破壞一國兩制。事隔一年,局長被召北上,由中央直接向主要官員問責及要他們聽命接旨。


回歸16年後,中央終於踏出擴大中央權力的象徵性一步,可恨的是,港人對現任特首的支持度實在太低了,看見他被中央全面架空,竟沒有去捍衛的勁兒。唉,缺口打破了,未來香港特首的自主權,香港的自治空間,肯定今非昔比。


作者是資深傳媒工作者

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